河南新乡高新技术产业园区

• 【驻马店招商】驻马店5G产业高峰论坛成功举办 政企共探新基建发展机遇

  驻马店市成功举办5G产业高峰论坛，聚焦"5G新基建，智绘新天中"主题，深入探讨5G技术创新与产业融合发展路径。论坛期间展示了当地5G网络建设成果与招商引资成效，与会专家围绕工业互联网、企业数字化转型等议题展开交流，黄淮学院5G应用展示中心同期揭牌，标志着驻马店在构建政产学研协同生态方面取得新进展。 一、政策引领下的5G基础设施建设成效显著 驻马店市全面落实河南省加快5G产业发展三年行动计划，将5G网络建设作为新型基础设施建设的核心内容。全市已建成开通超过2000个5G基站，实现中心城区及县城区域连续覆盖，网络质量测试指标位居河南省前列。依托"青豫直流特高压"工程实施的5G智能巡检系统，成为电力行业数字化转型的示范案例，有效提升了特高压线路运维效率与安全性。 二、产业生态构建形成多维支撑体系 通过成立驻马店市5G产业创新发展联盟，整合黄淮学院等高校科研资源，搭建起"中国农业硅谷+驻马店（深圳湾）新经济加速器"双平台驱动模式。泌阳县电子制造园区引进的智能终端项目已形成年产数百万套蓝牙耳机的生产能力，银天电子产业园则聚焦5G产业链关键环节培育。这些载体为上下游企业提供了技术转化、市场对接的实体支撑。 三、应用场景创新赋能传统产业升级 论坛重点展示了5G技术在工业互联网领域的融合实践，当地制造企业通过部署5G+AGV智能物流、5G+机器视觉质检等解决方案，实现生产效率提升30%以上。农业领域开展的5G+智慧农业试点，运用物联网技术实现墒情监测、精准灌溉，为乡村振兴提供数字化支撑。医疗机构的5G远程会诊系统已覆盖驻马店所有县级医院。 四、政企协同破解数字化转型难题 与会专家指出，5G应用推广面临网络覆盖深度不足、跨界人才短缺等共性问题。驻马店通过建立常态化交流机制，组织运营商、设备商与垂直行业定期对接，已形成"需求共研-场景共建-成果共享"的合作模式。市政府设立专项引导资金，对企业5G改造项目给予最高30%的补贴，有效降低了中小企业的转型门槛。 五、区域协同发展构建产业新格局 作为豫南地区重要的5G应用创新基地，驻马店正积极对接郑州、洛阳等城市的技术资源，参与编制河南省5G融合应用指南。论坛期间达成的多项合作协议，将推动形成"郑州研发-驻马店转化"的产业协作链条。黄淮学院5G应用展示中心的成立，进一步强化了人才培养与产业需求的精准对接，为区域数字经济发展储备专业力量。

  2025-07-15

• 【河南招商】河南煤炭产业结构优化成效显著 化解过剩产能助力转型升级

  河南省在化解煤炭过剩产能工作中取得显著成效，通过科学规划与招商引资推动产业转型升级。数据显示，河南省累计关闭煤矿242对，退出产能6820万吨，超额完成"十三五"目标任务。这一系列举措使煤矿单井平均产能大幅提升，产业结构持续优化，为能源行业高质量发展奠定基础。 一、化解过剩产能工作持续推进 河南省自2016年启动化解过剩产能工作以来，坚持做好化解产能与转型升级的"加减法"。重点解决职工安置、资金筹措和债务处理三大难题，累计争取中央专项奖补资金57.07亿元，妥善安置职工13.2万人。其中2020年关闭11对煤矿，化解486万吨过剩产能，超额完成年度目标任务的91%。 二、产业结构优化效果明显 通过持续化解过剩产能，河南省煤炭产业结构得到显著改善。煤矿单井平均产能从40万吨/年提升至77万吨/年左右，产业集中度明显提高。这一变化使得煤炭企业生产效率和市场竞争力得到增强，为行业可持续发展创造了有利条件。 三、安全形势持续向好 在化解过剩产能过程中，河南省注重提升煤矿安全生产水平。通过淘汰落后产能，优化生产布局，全省煤炭行业安全形势保持平稳向好态势。国家有关部门对河南省2016年和2017年的工作成效给予肯定，连续两年获得督查激励。 四、转型升级步伐加快 河南省将化解过剩产能与产业转型升级紧密结合，推动煤炭行业高质量发展。通过技术改造和产能置换，促进先进产能占比提升。同时积极发展煤炭清洁高效利用技术，延伸产业链条，提高产品附加值，为能源结构调整和生态文明建设作出贡献。 五、后续工作持续推进 河南省将继续巩固化解过剩产能成果，严格控制新增产能。重点推进煤炭企业兼并重组，培育具有较强竞争力的大型煤炭企业集团。同时加强职工再就业培训，完善社会保障体系，确保行业平稳健康发展。未来将进一步优化资源配置，提升煤炭产业整体效益和可持续发展能力。

  2025-07-15

• 【投资济源市】2017年大峪镇政府工作报告

  、2016年及过去五年工作回顾 016年，是“十三五”规划的开局之年，也是充满挑战的一年。面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的发展任务，全镇上下迎难而上，砥砺奋进，经济社会缓中趋稳、稳中向好。全镇地方财政收入完成2240万元,同比增长2.8%;全社会固定资产投资完成20.54亿元，同比增长65.6%;规模以上工业企业增加值完成2.84亿元，同比增长7.9%。农民人均可支配收入达到7750元，同比增长8.82%，增幅居全市首位，取得了令人鼓舞的显著成绩。 .工业经济成效明显。持续优化投资环境，设立镇创业孵化服务中心，免费为企业提供办公场所1300余平方米，出台《大峪镇招商引资奖励办法》，形成村、企共同发展机制，硬化村企道路30余公里，全年新增入驻企业9家，贡献税收100余万元，招商引资实际到位资金完成5.33亿元，同比增长2.9%。坚持传统产业转型升级和新能源产业发展壮大双轮驱动的办法，着力构建新型工业化格局。诚峰废渣处理、星火镍业、鑫盈新材料等传统优势企业成功实现了技改或转型。国电大岭风电大峪境内8台机组并网发电，江山20MW光伏发电竣工投产;国电苏岭风电项目已开工建设;江山100MW林光互补发电项目、北京宣力50MW风力发电项目完成前期手续办理;三一重工50MW风力发电项目已完成测风。 .现代农业水平有效提升。大力实施农旅项目，恒盛农旅开发项目、官帽山农旅观光园、王庄农旅综合体等项目完成投资5000余万元;小浪底龙骏健康养老、陡沟微循环经济养殖等项目成功签约;仟群牧业家庭农场完成注册。涉农节事活动带动效应明显，举办了首届官帽山风车节、桥沟樱桃采摘节等活动10余次，直接受益群众8000余人。农业基础设施进一步完善，累计投资755万元，在偏看、王庄等村新建塘坝、提灌站、蓄水池11座，铺设供水管网7000余米，改造渠道1800米，7500余亩农业灌溉用水难题得到改善。农业产业基地基本形成，万亩寺郎腰大葱、万亩蔬菜制种、万箱水产养殖、万亩薄皮核桃、万亩烟叶种植这五个“万”字头产业基地效果显现，寺郎腰大葱专业合作社获“国家农民合作社示范社”殊荣。 .乡村旅游品牌形成。按照“一虹七彩两廊带”旅游布局，着力打好“沿黄生态游”和“美丽乡村游”两张牌。旅游道路、健身步道、景观大坝、公厕等基础设施进一步完善。砚瓦河花际汽车主题驿站、王庄明清仿古民宿群等项目强力推进，青萝河欢乐谷水上游乐场、鹊桥沟樱桃采摘园投入运营。成功举办了济源市2016年美丽乡村文化旅游节，在主会场东沟举办了中华龙子龙女现场PK、经典诗歌诵读等活动，在分会场举办了偏看户外美食节、曾庄祈福古庙会等活动20余次，吸引112万人次赴我镇旅游，同比增长28%，为群众带来经济效益5000余万元，增长22%。开发了官帽山向阳花油、堂岭香油、秤钩豆腐、山鸡蛋、土蜂蜜等10余种农特产品，销售收入突破8000余万元。充分利用微信、微博等内宣平台和报纸、电视、网络等外宣媒体，全方位、多角度推介大美大峪600余次，东沟村获“2016年中国美丽休闲乡村”“河南省第四批特色旅游村”称号。 .镇村面貌焕然一新。持续开展“城镇建设提升年”活动，美丽乡村越建越美，寺郎腰、东沟、王庄、乱石等村累计投资3000余万元，桥沟村争取河南省美丽乡村试点项目，获得资金1000万元，桐树岭、东沟等5个村的污水处理规划设计顺利完成，东沟村获“中国美丽宜居村庄”荣誉。大力实施“森林围镇(村)、鲜花围镇(村)”工程，在桥沟、董岭等村播撒胡桃、连翘等苗木种子3余万斤，栽植竹子、桂花、女贞等绿化苗木10万余棵，我镇被省住建厅命名为“河南省园林城镇”。新型农村社区建设加快推进，累计投入2000余万元，完成寺郎腰社区、丹桂苑社区基础设施建设，完成镇敬老院、寺郎腰36户庭院式住宅等重点项目主体建设。 .社会民生事业持续改善。脱贫攻坚成效明显，林仙、王拐等5个村成功摘帽，85户341人先后脱贫，占建档立卡贫困户的58.2%，偏看村、王庄村被国家旅游局列入“全国乡村旅游扶贫重点村”。道路交通工作再上新台阶，新修仙女河旅游大道、官帽山观光大道等旅游道路31公里，协调济阳高速项目全面开工建设。精神文明建设进一步加强，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，评选星级文明户、五好文明家庭887户，开展镇村道德讲堂、志愿服务活动82次。公共文化服务体系建设全面提升，建立“济苑读诗”微信公众平台并发布信息270期，打造桥沟、寺郎腰等7个村级综合文化服务中心，文化下乡送戏送电影218场次，协调市“百姓宣讲直通车”到我镇开展活动4场。教育投入进一步加大，累计投资250余万元，完成三中、三小、二中等学校基础设施改造工程。体育设施进一步完善，新修东沟、王庄等村健身步道3条，建成桥沟村老年健康乐园，开展体育赛事30余场。社会治安防控体系得到加强，投资50余万元，安装高清视频摄像头30个。严格落实信访工作责任制，畅通群众利益诉求渠道，排查调处矛盾纠纷38起。镇司法所获“全国先进司法所”荣誉称号。 年来，我们重视和加强政府自身建设，认真开展“两学一做”学习教育，落实党中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，切实加强整改，积极建章立制。自觉接受人大监督和社会监督，办理、答复人大议案建议14件。推进政务公开，机关各部门权力和责任清单全面公布。加大督查问责力度，对项目推进和作风改进进行了有效督导。加强安全生产工作，监管机制不断健全。坚持“一岗双责”，严肃查处各种腐败行为。以市委巡察为契机，深化工程建设领域、财政性资金、民生项目和作风建设等方面的自查、整改等工作。 面落实老干部政策待遇，积极开展老干部活动，大力支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。统战、武装、民族宗教、科技、计生服务、社会救助、统计、档案、慈善等各项工作取得新进展。 位代表! 016年度工作的圆满收官，标志着本届政府各项工作目标的顺利完成。 ―本届政府的五年，是经济平稳较快发展、综合实力显著提升的五年。五年来，我们始终坚持把加快发展作为第一要务，全镇财政收入由2011年的1572万元增长到2240万元，年均增长突破8%;招商引资实际到位资金由2.58亿元增加到5.33亿元，年均增长突破10%;全社会固定资产投资由5.3亿元增加到20.54亿元，年均增长突破20%。 ―本届政府的五年，是产业结构不断优化、发展后劲明显增强的五年。工业企业数量显著增加，入驻企业由2011年的28家增加到59家;农业产业规模不断壮大，全镇农业总产值由2011年的1.34亿元，增加到10.56亿元，增长6倍。旅游产业蓬勃发展，连续主办三届美丽乡村文化旅游节，太行周庄、东沟欢乐谷等30余个项目初具规模。 ―本届政府的五年，是社会事业加快发展、人民生活明显改善的五年。五年来，我们始终坚持把维护人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，充分考虑人民群众的愿望和需求，大力发展社会各项事业，让发展成果惠及广大人民群众。农民人均纯收入由2011年的4450元增长到2016年7750元，年均增幅超过11%;教育、文化、卫生、体育、计生、平安建设等各项事业全面进步;基本实现养老保险、医疗保险、困难救助全覆盖，社会保障体系逐步健全。 ―本届政府的五年，是对外形象显著改善、社会影响显著提高的五年。我镇先后荣获“国家级生态镇”“省级卫生先进单位”“省级卫生乡镇”“省级环境优美小城镇”“河南省特色景观旅游名镇”“河南省园林城镇”等省级以上荣誉30余项。东沟、王庄、寺郎腰、桥沟等12村先后获得“全国金牌农家乐”“中国美丽休闲乡村”“全国美丽宜居村庄”“全国一村一品示范村镇”等省级以上荣誉40余项，《人民日报》《光明日报》《河南日报》《河南电视台》等省级以上媒体报道50余次，社会知名度和美誉度得到极大提高。 五年，我们遇到的困难比预料的大，取得的成绩比预想的好，这是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大积极支持的结果，是全镇人民攻坚克难、团结拼搏的结果，凝聚着全镇干部群众的心血和汗水。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向所有为大峪经济社会发展做出贡献的社会各界人士，致以最崇高的敬意和衷心的感谢! 去五年的成就，充分展现了全镇干部群众实干、担当、创新的大峪精神，宣示了我们团结拼搏、战胜一切困难的坚强意志，彰显了我们务实重干、不断夺取新胜利的坚定决心，这些成就，必将激励我们不忘初心、继续前进! 、未来五年工作打算 后五年，是我镇加快经济发展方式转变的攻坚期，是赶超跨越、大有作为的关键期，是完成全面建成小康社会目标的决胜期，全镇上下必须以滚石上山的精神和勇气，奋力开拓转变发展的新局面。 们的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念为引领、以提高发展质量效益为中心、以供给侧结构性改革为主线，大力弘扬愚公移山精神，主动融入济源又富又美区域性中心城市建设，以建设“新能源产业集聚区、现代农业产业集聚区、乡村旅游产业集聚区”为目标，着力推动经济转型升级，着力深化创新发展，着力优化生态环境，着力改善社会民生，着力推进从严治党向基层延伸，确保如期进入小康社会，为全面实现现代化奠定基础。 后五年，我镇经济社会发展的主要奋斗目标是：规模以上企业达20家以上，一般财政预算收入超过5000万元，建成规模以上农业产业化集群20个，建成各类现代农业科技示范园、农业观光采摘园30个，美丽乡村20个。赴大峪旅游人数突破500万人次，农民人均可支配收入突破1万元。 们的主要举措是：1.实施工业强镇战略。依托新能源产业，开创跨区域发展新方式，深化一二三产融合发展新模式，形成风、光、水、气立体发展新格局，全力打造“新能源产业集聚区”。2.实施产业兴农战略。依托大葱、核桃、烟草、蔬菜制种等产业优势，大力发展特色农业、绿色农业、循环农业、品牌农业和休闲观光农业，加快转变农业发展方式，提升农业综合效益，拓宽群众增收渠道。3.实施旅游富民战略。抓住“小浪底北岸千亿级国际康养旅游度假基地”建设机遇，着力发展沿黄生态游和美丽乡村游，构建“全域旅游”发展格局，叫响“大美大峪”旅游品牌。4.实施镇村提升战略。按照“突出重点、培育精品，串点成线、连线成片”的思路，编制总体规划，完善基础设施，提升农村形象，建设一批民生工程，培育一批美丽乡村，打造一批特色小镇。 位代表，加快发展、改善民生是政府工作的不懈追求，本届政府将和全镇人民一道，经过五年奋斗，让大峪的生态更加美好，经济更加富足，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民更加幸福! 、全力做好2017年各项工作 017年是新一届政府任期的第一年，做好2017年工作，对于开好局、起好步、顺利实现五年目标，具有至关重要的意义。 017年经济社会发展的主要预期目标是：一般公共财政预算收入增长8%以上，全社会固定资产投资增长13%以上，全年限额以上工业企业增加值增长8%以上，招商引资增长8%以上，农民人均纯收入增长8%以上，节能减排、环保等约束性指标完成市定目标任务，发展质量和效益明显提高，结构性改革取得实质性进展。 017年，我们将重点做好以下六个方面工作： .着力建设“新能源产业集聚区”。牢固树立“工业强镇”战略，围绕“风光水气”等新能源产业，调整结构，转换动能，提升水平。积极营造良好招商环境。做精做强镇创业孵化中心，为更多企业成长壮大提供良好环境;对镇创业工业园、具备条件的荒山荒坡等，进一步完善水电路气等基础设施，为项目入驻提供硬件支撑。持续加大对新能源产业的招商引资力度。坚持驻地上门招商、筑巢承接招商、政策引领招商，提高招商精准度，打好招商组合拳，着力构建“洽谈一批、签约一批、开工一批、投产一批、见效一批”的工业发展良好格局。强力推进新能源产业项目建设。持续做好江山20MW光伏发电、国电大岭风电等投产项目的服务工作;协调江山100MW林光互补发电项目、北京宣力50MW风力发展项目早日开工，苏岭风电场项目、长树岭风电场项目尽快投产，三一重工风力发电项目、华锐风电项目尽快签约。 .着力建设“现代农业产业集聚区”。持续激发“产业兴农”活力，致力于形成农旅结合、粮经结合、农林牧渔结合、种养加结合、一二三产结合的“五结合”统筹发展局面。一是大力发展高效种养业。按照种养结构调优、加工能力调强、经营规模调大、产业链条调长的要求，大力开发富硒蔬菜、富硒水果、富硒农产品种植基地，提升农产品“品质、品相、品牌、信誉”，推动农产品向有特色、有市场，高附加值、高品质的旅游商品转化。二是壮大农业产业集群规模。加快培育大葱、薄皮核桃、烟草、蔬菜制种等现代农业产业基地。优化农业产业体系、生产体系、经营体系，加大农副产品储藏、加工、包装、宣传、销售等方面的支持力度，把发展农业适度规模经营同脱贫攻坚、全域旅游等结合起来，充分挖掘现代农业的最大利益。三是强化农业保障体系建设。积极推进农业产业发展配套工程、建档立卡贫困村水利工程、小流域综合治理工程，增强农业自救能力。建设农特产品交易大市场，促进产销融合，提升农业内生动力。完善农业保险体系，加强农业生态治理，提升农业可持续发展水平。 .着力建设“乡村旅游产业集聚区”。持续实施“旅游富民”战略，致力于形成全功能、全客层、全天候旅游发展新格局。持续开展旅游活动，积极探索乡村节事举办的可持续发展机制，以济源市美丽乡村旅游节为龙头，以官帽山廉政文化、黄河神韵祭水大典、黄河号子船夫拉纤实景表演、摩旅营地、特色餐饮等特色活动为重点，以各村古庙会、特色节事为依托，为全社会提供具有大峪特色的旅游盛宴。叫响大美大峪品牌，注重知识产权保护，申请注册“大美大峪”等一批有影响力的商标，开发鲤鱼、黄焖、大葱、核桃、油葵等大峪特色商品，形成“1+N”产品体系;鼓励支持有条件的村、有创业意向的个人到市内外、到互联网经营大峪特产，强化大美大峪内生动力。持续开展农家乐星级评定工作。建立动态管理机制，规范经营行为，提高服务水平，提升竞争能力，打造富有大峪特色的农家乐品牌。树立“旅游+”战略思想。积极探索与高等院校、星级景区、龙头企业的深度合作，借智发展，借力发展，互利共赢;统筹沿黄旅游与乡村旅游、自然景观和人文景观、旅游产业和文化产业、农业产业、工业经济、扶贫攻坚等的相互融合，为大峪经济社会发展注入强劲动力。 .着力建设“特色镇村”。坚持“典型示范、核心带动、节点提升”原则，培育壮大特色小镇(村)，建设群众幸福家园。进一步改善人居环境。实施“森林围镇(村)、鲜花围镇(村)”工程，在镇区广场游园、朝村、董岭、曾庄等村，大力推进游园绿化、荒山造林、栽花种草工作。创建薛寨、偏看、大奎岭等“人居环境改善达标村、示范村”7个，仙女河农村人居环境示范带1个。推进美丽乡村建设。以桥沟、寺郎腰、东沟、王庄、桐树岭等村为重点，典型引领，示范带动，全面推进美丽乡村建设，打造富有山区特色、富有大峪特色的民居形象。重点推进桥沟美丽乡村省级试点项目、薛寨、砚瓦河等6个村的房屋立面改造项目、东沟等村污水处理项目。加快社区建设和移民步伐。强力推进丹桂苑社区和镇敬老院项目建设，使其尽快具备入住条件;有序推进沿黄地质灾害涉及区搬迁工作。 .着力推进各项社会事业。强力推进产权制度改革等涉农改革，不断创新机制，探索适合大峪的办法，为经济社会发展注入活力。通过转移就业、产业扶持、易地搬迁等途径，精细管理，靶向施策，确保2017年底完成脱贫攻坚任务。新修或改造提升道路30余公里，满足群众出行、产业发展需要。深入挖掘大峪文化，重点挖掘以砚仙联革命根据地为主的红色文化、以董永七仙女传说故事为主的爱情文化、以大峪古镇为主的历史文化等文化体系，让更多人了解大峪、认知大峪、热爱大峪、建设大峪，重点推进砚仙联红色教育基地和大峪古镇建设。畅通群众信访渠道，维护群众合法利益诉求。牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，建立完善四级安全监管网络，保障人民群众生命财产安全。健全完善农村医疗卫生网络体系建设，切实提高群众医疗卫生保健水平。进一步扩大社会保险覆盖面，新型农村合作医疗覆盖率达100%。做好老干部工作，重点推进“大峪镇老年健身中心”项目建设。全面加强创建、武装、统战、妇联、共青团、科技、计生、社会救助、残联等工作，促进大峪和谐发展。 .着力加强政府自身建设。坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，加快转变政府职能，完善管理制度，强化目标督查，形成事事有人管、事事有人干的工作局面，进一步转变工作作风，提高工作效能。坚持依法全面履职，贯彻落实全面依法治国要求。加大政务公开力度。坚持科学决策、民主决策、依法决策，广泛听取各方面意见包括批评意见。主动接受社会和舆论监督，认真听取社会各界朋友的意见。作为人民政府，所有工作体现人民意愿、维护人民利益、接受人民监督。始终保持廉洁本色，认真落实全面从严治党要求，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。坚决贯彻落实党中央八项规定精神，一以贯之纠正“四风”。始终保持惩治腐败高压态势，聚焦重点领域，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，干干净净、实实在在为人民做事。

  2025-07-15

• 【投资孟津县】2017年孟津县政府工作报告

  2017年2月16日在县十四届人大一次会议上县长宗国明各位代表：现在，我受县人民政府的委托向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。 一、过去五年工作回顾侯卫东官场笔记过去的五年，县政府深入学习贯彻党的十八大和十八大以来历次中央全会，以及习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻中央、省委、市委新发展理念，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，紧紧围绕“一个目标、三个定位、六大战略”总体发展思路，主动适应新常态，积极应对新挑战，贯彻落实新理念，着力构建新体系，埋头苦干，砥砺奋进，较好完成了县十三届人大确定的各项目标任务。这五年，县域经济经受了增速换挡的考验，综合实力迈上新台阶。我们着力稳增长、促改革、调结构、防风险，实现了经济平稳较快增长，多项主要经济指标实现了翻番，年均增速均保持两位数增长。2016年，完成地区生产总值260亿元，是2011年的1.9倍，年均增长10.9%；完成地方公共财政预算收入13.9亿元，是2011年的2.1倍，年均增长18%；完成固定资产投资313.7亿元，是2011年的2.3倍，年均增长18.1%；完成社会消费品零售总额70.5亿元，是2011年的2倍，年均增长14.5%；完成规模以上工业增加值142.4亿元，是2011年的2.3倍，年均增长15.4%。五年来，全县经济社会保持了好的趋势、好的态势、好的气势。这五年，产业发展保持了提质增效的势头，转型升级实现新突破。我们围绕“做大总量和调整结构并重、加快速度与提升质量并举”，全力调结构、谋转型。着力提升现代农业。全县综合农业机械化率达到86%以上，粮食产量由2.32亿公斤增加到2.48亿公斤，增长了6.9%。新发展省级农业龙头企业2家、市级46家。新增500亩以上农业庄园45家、家庭农场76家、各类农民专业合作社782家，其中国家级2家，特色高效农业走在了全市前列。着力壮大工业经济。新增规模以上工业企业84家，总数达276家，规模以上工业增加值、主营业务收入分别达到142.4亿元、750.5亿元，年均增长15.4%、18.9%。华阳产业集聚区被评为全省“十快”产业集聚区和一星级产业集聚区，空港产业集聚区升格为省级产业集聚区，循环经济园区获批为“国家城市矿产示范基地”。着力拓展现代服务业。以文化旅游为引领，“来孟津耍吧”系列活动异彩纷呈。实现接待游客2980万人次、门票收入4898万元、综合收益35.6亿元，年均递增17.6%、15.3%和16.2%。大一物流、中储物流、世鸿医药、恩济药业等一批项目落地孟津，初步形成了洛阳北部物流基地。五年来，全县三次产业结构由13.2：56：30.8调整到9.3：54.2：36.5，结构持续优化，质量持续提升。这五年，基础建设展现了日新月异的变化，城乡一体呈现新面貌。全县城镇化率达到46%。县城发展扩容提质。县城框架拉大到23平方公里，建成区达10平方公里，新增住宅面积330万平方米，实施了文博艺术中心、朝阳大道、瀍河大道、汉魏大道、河图路、咸宁路等50余个城建项目，新建改建城市道路35.2公里，形成老城区“四横六纵”、新城区“六横六纵”道路框架，改变了过去“东西三条路、南北三道街”的城市格局，县城综合承载能力日益增强。城市功能不断完善。建成了孟津休闲文化广场、黄河公园二期、瀍源公园，启动了新区生态水系、龙泉湿地等工程。铺设供热管网90公里、燃气管网110公里、污水管网49公里，建成了第三水厂、第二污水处理厂和中水回用工程。县城首次引来了源头活水，居民首次用上了暖气燃气，一个宜居宜业的魅力新城初步形成。交通网络更加便捷。新建改建干线公路113公里、农村公路270公里，洛吉快速二期、新310国道孟津段建成通车，洛济高速、S312线建设如期推进。连霍高速孟津城区站投入使用，在九县（市）率先开通了县城公交和洛孟公交专线，拉近了与洛阳中心城区的距离，群众生活更加便捷！棚改工作成效明显。实施了9个棚改项目，完成征迁面积568万平方米，建设安置房1.2万套，连续五年名列全市前茅。镇区面貌不断提升。积极推进镇区“6+2”、“8+1”改造提升工程，建成了10个休闲广场、28个高档小区、6个公立幼儿园、9座污水处理厂、9个垃圾填埋场、13个大型超市等，实施了41项道路改扩建工程，各镇区在改造提升中实现了完善功能、规范秩序、重塑形象。美丽乡村建设扎实推进。创建市级达标示范村36个、提升村58个，所有行政村（社区）全部达到市定达标村标准。建成省级美丽乡村4个、市级7个。会盟镇李庄村入选全国美丽宜居村庄，朝阳镇卫坡村和南石山村入选省级特色旅游名村。改善农村人居环境工作连年位居全市第一。五年来，城乡面貌发生了翻天覆地的变化，城镇化建设和城乡一体化发展迈出新步伐。这五年，深化改革破解了体制机制的瓶颈，内生活力激发新动能。经济体制改革步伐加快。“营改增”更加惠民，累计减免各类税收1.2亿元，促进企业降本增效。工商登记更加便民，实现“五证合 一、两证整合”，新增市场主体1.2万家，民营经济迸发出新活力。金融改革稳步推进。在全省率先与省财政厅达成“五位一体”战略合作，有效破解了融资难问题。全县有1家企业在上交所主板上市、1家企业在深交所创业板上市、2家企业在新三板挂牌上市，17家企业入选拟上市后备库。建立政银企合作机制，每年召开4次政银企合作洽谈会，共签约99.4亿元，使用市、县还贷周转金8.2亿元，更多的市场主体享受到金融服务的雨露甘霖！农业农村改革逐步深入。集体林权制度改革全面完成，农村土地承包经营权确权登记颁证工作顺利推进。行政审批制度改革不断深化。建立了涉企收费清单，各类收费项目较2011年减少了13%，县本级行政审批事项较2011年减少了23%，政府权力的“减法”换来了市场发展的“乘法”。“双创”工作持续推进。新增高新技术企业17家、科技型中小企业136家、研发平台69家、省级院士工作站2家、博士后研发基地1家，授权专利883件。高新技术企业、研发平台等主要指标连续五年位居九县（市）第一。累计发放创业担保贷款15亿元，直接扶持2.5万人创业就业，实现了外出务工人员在家门口创业就业。项目引资效果显著。实施亿元以上项目298个，完成投资609亿元。引进县域外资金332.6亿元。新引进亿元以上项目267个，金彭电动车等158个项目竣工或投产。连续三年位居全市开放招商工作先进单位行列。五年来，创新创业在孟津大地蔚然成风，经济社会发展活力更加强劲。这五年，民生保障摆上了持续加强的地位，人民生活获得新改善。投资66亿元，办好了214件民生实事，县财政用于民生领域的支出达到75%以上，连续三年被评为省市民生实事办理工作先进单位。全县城乡居民人均可支配收入分别达25193元和11436元，增幅分别位居九县（市）第三和第一。教育均衡持续优化。新建改建育才学校、第四实验小学、县直二幼等中小学和幼儿园46所。孟津一高本科上线人数连续13年位居全市各高中之首。成功举办了第二届运动会暨首届全民健身大会。文化惠民扎实推进。建成10个镇级标准文化站，村级农家书屋实现全覆盖，农民“泡书吧”成为农村生活新风尚。以弘扬孟津文化为题材的《黄河古渡》《孟津人的好生活》《牡丹》《瓜果飘香话孟津》《鹤舞邙山》等纪录片在央视播出。医疗改革成效显著。新建8个镇级卫生院病房楼和93个村级标准化卫生室。补贴参合农民860万人次，补助金额7.8亿元。推进基本药物零差率销售，让利群众4080万元。初步实现了基本公共卫生服务均等化。就业保障渐趋坚实。全县最低工资标准上调为每月1450元，增幅107%。新增城镇就业人数2.8万人，实现下岗再就业1.1万人，农村劳动力转移就业62.8万人次。民生保障逐步完善。实现了15个村、9708人稳定脱贫。建成了保障性住房4773套，改造农村危房7717户。解决了11.3万人的饮水安全问题。发放城乡低保1.57亿元、高龄补贴1490万元。建成县社会福利中心和养老服务中心、21个社区日间照料中心和85个农村老年幸福院。生态环境不断改善。新增造林8.7万亩，森林覆盖率提高4.1个百分点，达到27.1%。新建扩建污水处理厂9座、小型污水处理站11个，龙泉湿地一期建设完工。恢复黄河湿地8900亩，完成502项创模工程，实现省级生态镇全覆盖。社会治理更加稳固。全面落实信访工作机制，一大批信访难题妥善解决。加强社会治安综合治理，健全立体化治安防控体系。持续开展安全生产大检查，安全形势持续平稳。加强食品药品监管，保障群众饮食用药安全。扎实开展文明创建工作，连续两年参加全国农村精神文明建设工作经验交流会，新增省、市级文明单位9家。坚持开展爱国卫生运动，省级以上卫生镇达到7个、市级3个。大力实施“六五”普法，全社会懂法、知法、用法、守法的意识进一步提升。五年来，全县人民生活得更有保障、更有尊严、更加幸福，人民的生活一天比一天更美好。这五年，政府自身实现了规范高效的运行，执政能力得到新提升。我们始终把加强领导班子建设作为一项政治任务常抓不懈，增强政府工作的科学性、前瞻性、规范性。强化执政基础。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“两学一做”专题教育，严守政治纪律和政治规矩，大力倡树清新简约、务本责实的作风导向，营造履职尽责、敢于担当的良好氛围。强化依法行政。自觉接受人大及其常委会的监督，积极支持政协参政议政，认真办理人大代表建议324件、政协委员提案509件，连续三年获得全市人大代表建议、政协委员提案办理工作先进单位。完善政府议事规则，建立重大行政决策机制，推动依法科学民主决策。强化为民意识。认真办理110联动群众诉求事项2.8万件，解决了一大批关系人民群众切身利益的问题，连续四年获得全市110联动及网民诉求办理工作先进单位。开通“孟津发布”等47个微信公众号，运用新媒体推进政务公开和民意互动，拓宽社会各界参政议政渠道。人防、武装、宗教、统计、审计、档案、史志、气象等工作都取得新成绩。五年来，县政府及组成部门敢担当、善执行，讲规矩、守底线，得到了全县人民的信任和支持。这五年，苦干实干赢得了社会各界的赞誉，多项工作再获新殊荣。五年来的励精图治，五年来的奋力拼搏，孟津的对外影响力和美誉度进一步提升。我们继续保持了全国文化先进县、中国民间文化艺术之乡等荣誉，先后荣获国家卫生县城、全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国保护性耕作示范县、全国品牌农业示范县、国家全域旅游示范区创建单位、国家义务教育发展基本均衡县、全国法治县创建工作先进县、中国书法之乡等一批国家级荣誉称号！荣获省级文明县城、省绿化模范县、省级生态县、省秸秆综合利用试点县、省农产品质量安全示范县、省乡村旅游示范县、省城乡客运一体化示范县、省文化产业发展先进县、省村务公开民主管理示范县、省双拥模范县、省农民工返乡创业示范县、省餐饮服务食品安全示范县、省“六五”普法依法治理先进集体、省杂技之乡等一批省级荣誉称号，连续三年荣获省平安建设先进县、连续四年荣获省安全生产先进县等荣誉称号。五年来，全县各级各部门获得市级以上荣誉和奖励300多项，全县人民的荣誉感和自豪感更加真切，全县上下加速发展、再创佳绩的信心和决心更加坚定！五年的实践经验弥足珍贵，创造的精神财富值得传承。我们深切体会到，要加快孟津的发展：一是必须把团结协作作为首要原则。五年来，我们坚持把团结作为一种责任、一种胸怀、一种能力，始终坚持党的领导、维护县委权威，自觉接受县人大的法律监督和县政协的民主监督，全县上下同心同德、同频共振，同甘共苦、和谐共进，确保了各项决策落地生根。实践证明，只有我们团结一心，众志成城，才能克难攻坚、无往不胜。二是必须把加快发展作为第一要务。五年来，我们坚持以经济建设为中心，全力稳增长、转方式、调结构、防风险，实现了经济总量和质量的双提升。实践证明，只有始终把发展作为第一要务，才能干在实处，走在前列。三是必须把改善民生作为头等大事。五年来，我们坚持把民之所望作为施政所向，把为民谋利作为工作的出发点和落脚点，办成了一大批民生实事，让发展成果更多更好地惠及全县人民。实践证明，只有真心诚意为群众办实事、解难题，才能得到群众真心拥护，赢得广泛的民心民意。四是必须把改革创新作为动力源泉。五年来，我们以改革统揽全局、以创新驱动发展、以开放厚植优势，推动全县经济社会又好又快发展。实践证明，只有坚持创新驱动，不断改革，才能增强经济发展新动能、激发社会新活力。五是必须把守牢底线作为基本要求。五年来，我们认真落实中央“八项规定”精神，扎实纠正“四风”，强化底线思维和红线意识，切实筑牢安全生产、信访稳定、环境保护、廉洁从政等各项底线。实践证明，只有守牢各项工作底线，狠抓落实，才能营造干事创业的良好氛围。各位代表，回望五年历程，我们既感受到了奋斗的艰辛，更体会到了成功的喜悦。成绩的取得，得益于市委、市政府和县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于全县人民的奋力拼搏。在此，我代表县人民政府，向付出辛勤劳动的各级干部及全县人民，向人大代表和政协委员，向驻孟单位、驻军部队和离退休老同志，向所有关心、支持、参与孟津发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进道路上仍然面临不少困难和问题。一是经济实力不够强。传统产业占比较重，高新企业数量较少，稳增长的基础尚不牢固，缩小与先进县（区）的差距、进入全市发展第一方阵的压力还很大；二是发展质量效益不够好。产业布局散、产业结构不科学，转型升级的任务依然繁重；三是推进新型城镇化的步伐还不够快。农村基础设施仍是短板，统筹城乡发展、协调东西部发展的任务还很艰巨；四是民生领域的欠账还比较多。公共服务体系供给能力不够强、服务水平不够高，脱贫攻坚难度较大，就业、医疗、教育、住房、公共安全等工作还需进一步提升；五是政府职能转变还不到位。“放管服”改革需要加大力度，发展环境尚需进一步优化，干部作风建设还需进一步加强。对这些问题，我们决不推诿、决不回避，一定尽全力解决！ 二、今后五年政府工作的总体要求和目标任务各位代表，今后五年，是全党上下奋力实现“第一个一百年”奋斗目标的决胜阶段，是孟津“争进全市发展第一方阵”“率先全面建成小康社会”的关键时期。面对难得的发展机遇，我们必须主动作为，乘势而上。展望全国，经济基本面持续向好。放眼全省，让中原更加出彩的号角全面吹响。审视洛阳，巩固提升洛阳中原城市群副中心地位、打造全省经济发展新的增长极步履铿锵。立足孟津，全县上下人心思进、事业思干、发展思变，孟津发展迈上了新征程。面对严峻的困难挑战，我们必须克难攻坚，奋力争先。观全局，我国经济进入新常态，增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期政策消化期“三期叠加”。看周边，区域竞争日趋激烈，兄弟县（市、区）你追我赶、竞相发展。审县情，经济基础依然薄弱，资源环境制约加剧，产业结构亟待优化，干部作风还需提升。面对群众的殷切期盼，我们必须强化责任，勇于担当。“争进全市发展第一方阵、率先全面建成小康社会”是县十三次党代会确定的奋斗目标，“实力孟津、魅力孟津、活力孟津”是孟津美好明天的向往，“创新驱动、产业强县、城乡一体、文化提升、民生为本、党建引领”是孟津发展的战略指导。这既是历史赋予我们的任务，更是民心对政府工作的期盼！按照县十三次党代会决策，今后五年县政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八大以来历次中央全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省委、市委、县委决策部署，认真落实省、市、县党代会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推进实施“9+2”工作布局，围绕在洛阳实现“四高一强一率先”奋斗目标中有担当、走在前的总体目标，全面实施创新驱动、产业强县、城乡一体、文化提升、民生为本、党建引领“六大战略”，争进全市发展第一方阵，率先全面建成小康社会，为全面实现现代化奠定坚实基础。今后五年的奋斗目标：一是经济建设再上新台阶。转变发展方式取得重大进展，科技创新能力显著提高，现代产业体系基本形成，特色经济优势更加凸显，经济发展规模和质量效益全面提升，地区生产总值年均增长9%以上，经济实力跨入全市发展第一方阵。二是城乡建设再呈新面貌。城市空间布局更加合理，公共设施更加完善，服务功能更加匹配，人口集聚更加迅速，城镇化率达到51%以上。农村环境整治提标扩面，美丽乡村建设纵深推进，城乡人居环境实现较大改善。三是社会建设再创新和谐。覆盖城乡的基本公共服务更加均衡，社会管理创新水平明显提升，民主法治建设更加完备，公民道德素质和社会文明程度不断提高，和谐社会建设走在省、市前列。四是生态建设再提新水平。生产方式和生活方式绿色低碳水平显著提升，大气和水环境质量明显好转，生态修复富有成效，资源利用效率不断提高，林木绿化率达到40%以上，人民群众对生态环境的满意度不断提高。五是民生建设再增新福祉。人民生活持续改善，就业创业更加充分，社会事业长足进步，社会保障全面覆盖，城乡居民收入增长幅度高于地区生产总值增速，脱贫攻坚任务全面完成，广大人民群众生活质量和幸福指数进一步提升。六是自身建设再有新加强。政府班子建设得到加强，政府职能部门干部素质持续提升，工作作风明显改善，执政水平大幅提高，反腐倡廉更加深入。上述目标任务，是时代赋予我们的庄严使命，是孟津人民过上美好生活的热切期盼。我们坚信，只要同心同德、加压奋进，五年之后，一个实力雄厚、魅力无限、活力迸发的新孟津，必将展现在全县人民面前！ 三、2017年政府工作建议2017年是实施“十三五”规划的重要之年，也是新一届政府的开局之年。2017年全县经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长9%、在实际工作中争取更好结果，一般公共预算收入增长9%，全社会固定资产投资增长14%，社会消费品零售总额增长12.5%，城乡居民收入与经济增长基本同步，常住人口城镇化率提高幅度高于全市目标，节能减排、环境保护等约束性指标完成市定任务，发展质量和效益明显提高，结构性改革取得实质性进展。为实现上述目标，我们要坚持以新发展理念为引领，以新发展体系为支撑，全面落实“9+2”工作布局，紧紧围绕全县“一个目标、三个定位、六大战略”总体发展思路，努力把孟津建成洛阳“产业发展新高地、北部宜居卫星城、文化传承示范区”，突出做好以下九个方面重点工作： （一）狠抓创新驱动，加快构建现代创新体系。大力实施6个重大专项，争当全市创新发展排头兵。培育创新主体。认真落实科技创新奖励政策，开展产学研合作，促进科技成果就地转化，着力培育一批创新型科技企业。全年新实施产学研合作项目10个以上。打造创新平台。全年新增高新技术企业9家、科技型中小企业20家、市级以上企业研发机构10家，新申报专利300件以上，持续推进“驰名、著名商标”创建，保持全市领先位次。积极引进人才。扎实推进创新创业人才队伍建设，着力引进、发掘、培养一批高层次科技创新人才和科技创新团队。推动地企合作。坚持地企合作双月联席会议制度，抓好产销对接、项目合作、融资服务等工作，精准承接先进装备制造、高端石化和新材料等产业，确保在已签约项目建设上加快步伐，在新合作项目方面实现新突破。扎实推进“双创”。落实好国家小微企业“双创”基地示范城市各项政策，发挥创业带动就业的倍增效应。以创建河南省农民工返乡创业工作示范县为载体，持续加大争取力度，确保发放小额创业担保贷款3亿元以上，带动新增就业5000人以上，完成全民技能培训1.7万人次，新增各类市场主体2000家以上。 （二）振兴实体经济，加快构建现代产业体系。大力实施8个重大专项，加快构建“222”现代产业格局。重点壮大两大主导产业。做大先进装备制造产业，计划实施项目39个，完成投资31亿元，重点抓好投资7.5亿元的中收智能自走式玉米联合收割机、投资5亿元的映山红拖拉机生产线等项目。打造3家专业领域内具有国际影响力的龙头企业，培育4家行业细分领域内具有较强竞争力的骨干企业。做强高端石油化工产业，计划实施项目6个，完成投资14.9亿元，重点抓好投资19.6亿元的宏兴新能等项目建设。加快培育两大新兴产业。积极培育新材料产业，计划实施项目6个，完成投资9.2亿元，重点抓好投资5亿元的科博思新材料、投资5亿元的海力德铝业等项目。积极发展现代物流业，计划实施项目8个，完成投资18.7亿元，重点抓好投资10亿元的中储综合物流园、投资16亿元的大一物流科技园等项目。培育形成具有区域竞争力的大型物流企业3家以上。大力提升两大特色产业。持续提升特色高效农业，计划实施项目17个，完成投资13.9亿元，重点抓好投资3亿元的鑫沃有机循环农业园、投资1.2亿元的洛阳欧立方艾草种植基地等特色农业专业园区建设。新增农民专业合作社30家、家庭农场10家。规划发展黄鹿山小浪底度假区、瀍河休闲观光区、凤凰山森林公园、同盟山现代农业示范区四条沟域经济带，打造农民增收新亮点。持续提升文化旅游业，计划实施项目16个，完成投资13亿元，重点抓好投资28亿元的伏羲文化旅游园区、投资5亿元的三彩小镇、投资3.5亿元的卫坡古村落二期等项目。千方百计稳定经济运行。用好县级领导分包重点企业制度、经济工作协调推进例会制度等有效措施，围绕重点行业、重点企业，加强运行监测和调度，加强要素保障和协调服务。实施“倍增提质工程”，扩大优势企业产品市场份额。实施“帮扶解困工程”，做好困难行业企业帮扶，不断振兴实体经济。持续推动产业集聚发展。坚持“五规合一”“四集一转”，推动各产业集聚区（园区）提质转型。华阳产业集聚区要围绕在全省前移五个位次目标，加快推进三杰新型保温管材、金彭电动车二期、统律复合材料等在建项目，盯紧宏兴新能等重点项目，全力打造高端石化产业园区。空港产业集聚区要瞄准进入全省“十快”目标，抢抓洛阳市启动空港经济区规划建设机遇，大力引进临港经济、航空运输、电子商务、总部经济等现代服务业，提升先进装备制造业水平，加快空港国际、中收农装、兴达重工等重点项目建设。循环经济园区要以完成国家城市矿产基地规划建设为目标，重点抓好报废汽车拆解等项目，形成新的经济增长点。洛北现代服务业集聚区要以打造孟津县城南部新亮点为目标，重点抓好新丝路建材城、果岭山水温泉城二期等项目，启动瀍河历史文化景观带和神都古城项目。新城科技园区、陆港产业园要以完善设施、壮大实力为目标，在完善基础设施建设的同时，按照产业定位，对外加大招商力度，对内服务好项目建设。 （三）激发市场活力，加快构建现代市场体系。以持续深化各项改革为抓手，大力实施3个重大专项，激发经济增长内生动力。深化供给侧结构性改革。全面落实“三去一降一补”五大任务，支持企业采用新技术、新设备提质增效，淘汰落后产能；加大棚户区改造和货币化安置力度，鼓励农民到县城购房；深化涉企收费专项整治，减轻实体经济负担；加大基础设施、民生保障、公共服务、脱贫攻坚、环境保护等方面的投入，做到“坚定不移去产能、精准施策去库存、严控风险去杠杆、多策并举降成本、全力以赴补短板”。深化行政审批制度改革。按照市定改革事项，持续深化“放管服”改革，全面推行权力清单和责任清单。按照“行政审批部门全进、审批事项应进必进、审批职能高度集中”的原则，高标准建设行政服务大厅。建立企业信用信息共享机制，实现“双随机、一公开”全覆盖。统筹推进城市综合执法、财政、教育、文化、盐业等领域改革。确保县办企业与部门管理企业脱钩分离改革工作大头落地。持续推进投融资体制改革。加快培育企业上市，重点协调解决福格森机械、名特设备等9家拟上市企业的困难。加快融资平台建设，积极推广PPP模式。加强与省财政厅下属五家平台公司的合作，扩大融资成果。深化政银企对接合作，每季度召开一次政银企洽谈会，确保签约资金落实率达95%以上。积极实施“引金入孟”工程，加快金融业发展。加快提升现代市场建设水平。积极扩大住房、旅游、文化等领域消费，培育健康养生、体育健身等新型消费业态，促进产业、服务、管理等模式创新。把“互联网+”作为业态模式创新、提升市场服务水平的关键举措，以阿里巴巴农村电子商务项目和电子商务产业园项目建设为带动，加强互联网与市场体系的对接，促进有形与无形市场、线上与线下市场融合发展。全年发展电商创业主体30家、村级淘宝服务站点50个。 （四）统筹城乡一体，加快构建现代城镇体系。抢抓“百城建设提质工程”机遇，大力实施4个重大专项，推进新型城镇化。提标规划彰显特色。按照全市“一中心六组团”城市发展战略要求，高标准完成“一体两翼三板块”总体规划和城市总体规划修编工作，依托总规尽快完成各个专项规划和控制性详规编制，引领全县城镇化发展。把孟津文化基因融入城市发展，以精品设计塑造城市风貌，以传承保护延续城市文脉，以修补更新激发城市活力，推进与洛阳市区的产业承接、交通连接、生态对接，打造疏密有度、错落有致、显山露水的精致宜居组团城市。提速建设展现形象。加快县城建设。按照“老城区大变样、新城区聚人气”的要求，推进黄河路改造、龙马南北路、平乐东西路等一批道路工程，推进龙泉湿地公园、供热管网和交换站、供水管网、燃气管网等一批公共设施工程，实施亚威金尊世家、汤街小镇二期、商会大厦、汉魏国际等工程，启动新区医院、新区高中、第五实验小学、市民广场等项目。提升镇区建设。推进“3+X”镇区提升工程，突出产业支撑、文化引领、设施配套，建成一批环境优美、秩序井然、文明宜居的特色城镇。抓好美丽乡村建设。坚持农业、农村、文化、旅游“四位一体”，以规划的31个中心村（特色村）为依托，打造以整洁宜居村为主体、以特色亮点村为引领、以乡村旅游村为带动的农村人居环境整治升级版。全年建成40个示范村、60个提升村。提升管理集聚人气。积极实施县城管理提升三年行动计划，以数字化城管为载体，以综合执法体制改革为契机，推动管理方式智慧化、监管模式网格化、文明创建常态化，认真解决交通拥堵、环境乱差、店外经营、设施维护等问题，持续巩固国家卫生县城和省级文明县城创建成果。高标准完成桂花大道、黄河大道、会盟大道和小浪底大道城区段立面改造和亮化绿化工程。建成一批街边游园。加快户籍制度改革，保障农业转移人口教育、社保、医疗等基本公共服务，让县城聚集更多的人气，让更多的农民成为市民！ （五）提升承载能力，加快构建现代基础设施体系。按照“适度超前、功能配套、管理科学、安全高效”的要求，大力实施5个重大专项，推动基础设施协调共建、均衡发展。实施综合交通路网建设。以创建“河南省四好农村路示范县”为载体，以市“六县环”工程为契机，重点服务好洛吉快速黄河大桥、洛济高速、焦济洛城铁等项目，扎实推进S312（沿黄线）改建工程、横水段大修工程。新建改建农村公路80公里。启动新区综合交通枢纽项目。配合洛阳机场实施综合交通建设工程。开通县城至洛阳东线公交化客运线路。实施现代水利设施建设。新建常袋、送庄2处镇区集中供水工程，建成第三水厂及管网配套工程。解决15个脱贫村的饮水安全问题。完成15平方公里的水土流失治理任务。实施金水河孟津段7.8公里治理工程。建设高标准农田2.5万亩、“新增500亿公斤粮食生产能力田间工程”6900亩。配合好小浪底南岸灌区前期工作。实施电力供应支撑建设。开工实施“1+2”输变电站工程建设，完成47个中心村电网升级改造工程和高标准农田配套机井台区建设，全面完成村村通动力电工程，提升电力供应支撑系统。实施信息网络系统提升建设。实现全县自然村光纤宽带覆盖率达到98%，4G网络覆盖率达到90%。新增宽带用户4000户，发展无线机顶盒5000户。服务好神华国华孟津电厂“引热入洛”等重大项目。 （六）拓宽文旅融合，加快构建文化传承创新体系。围绕“创建全国全域旅游示范区”目标，大力实施4个重大专项，传承、发掘、活化孟津文化资源，融合、发挥、利用孟津旅游资源，提升文旅融合，把“来孟津耍吧”做得更实更好。把握文化传承核心。把弘扬社会主义核心价值观，贯穿于文化建设全过程和精神文明建设各环节，持续深化文明单位、书法村创建等工作，扎实开展“百场公益性演出”、“书法进万家”、“舞台艺术送农民”等活动，唱响主旋律，弘扬正能量。完善公共文化服务。提升“四大品牌”，实施“四个一”工程，推动文化惠民。持续推进文博艺术中心、新区文化馆、图书馆等项目，加快提升各镇文化站和村农家书屋。建立健全文化业务培训等制度，着力建设一支高素质的文化人才队伍。壮大文化产业发展。以平乐牡丹画、朝阳唐三彩、黄河石画、孟津剪纸、麻布彩绘等特色产品为依托，推动文化产业跨界融合，推出一批“孟津礼物”，打造一批骨干文化企业。大力支持杂技产业发展，积极创建全国“杂技之乡”。推动全域旅游发展。以建设“全域乡村休闲旅游公园”为抓手，整合农业庄园、民俗风情、古村古镇、黄河湿地等资源，形成独具特色的乡村休闲游品牌。支持县旅发集团，创新资金投入模式，强力实施一批龙头项目，确保三彩小镇、小浪底户外运动主题公园、洛阳北线旅游集散中心如期开园迎宾。有序推进卫坡古民居二期、伏羲文化产业园、黄鹿山旅游开发、西霞院旅游区等项目建设。围绕“吃住行游购娱”六要素，完善咨询服务、路牌标识、旅游公厕、停车住宿等配套设施建设，全面提升旅游接待水平。拓展文旅营销创意。利用国内主流媒体及知名旅游网络平台，多形式、全方位宣传孟津历史文化、自然山水、休闲农业，推出孟津旅游形象和产品线路广告。围绕200公里城市圈，加大客源市场开发力度。通过我们不懈努力，持续提升，扎实工作，把孟津旅游品牌叫得更响，让更多的各地宾朋来孟津耍吧！ （七）抓好环境保护，加快构建生态环境建设体系。严格落实“1+5”生态环境体系建设，大力实施8个重大专项，着力提升生态文明建设水平。综合整治环境污染。持续开展大气污染防治攻坚战，抓好唐三彩行业整治、榕拓焦化脱硫治理、供热公司超低排放、重污染天气应急管控、扬尘治理、秸秆禁烧等工作，确保环境空气优良天数达到230天以上。开展水污染防治攻坚战，抓好朝阳和常袋污水处理工程建设、华阳污水处理厂提标改造、畜禽养殖污染整治等工作，确保污水收集处理率达到85%以上。积极推进土壤污染防治，加强污染土地治理修复。做好“林”“水”两篇文章。推进“三林”建设，完成交通廊道绿化115公里，提升小浪底森林公园、牛步河森林公园的绿化水平，完成沿黄荒山绿化3000亩、农户造林5000亩。加快“三水”整治，完成金水河整治，提升瀍河整治，推进瀍源公园后续工程、城区生态水系和龙泉湿地公园建设。持续加强黄河湿地保护和利用工作。全年创建国家级生态镇2个、省级生态村2个、市级生态村10个。大力推进节能减排。积极发展循环经济和节能环保产业，推进建筑垃圾、生活垃圾与污水处理厂污泥循环利用等工作，确保氨氮、COD、二氧化硫、氮氧化物四类主要污染物排放量控制在市定目标以内。我们有决心、有信心，持续改善生态环境，为孟津人民建设山清水秀、生态宜居的美丽家园！ （八）扩大对外开放，加快构建现代开放体系。大力实施7个重大专项，积极建设开放载体，营造良好环境，突出招商实效，发展开放经济。打造开放平台。借助河南自贸区洛阳片区和空港经济区建设机遇，支持洛阳机场提升航空货运保障能力，加快建设中储保税物流中心。持续强化华阳、空港两个省级产业集聚区和循环、洛北、新城、陆港四个专业园区的载体功能，促进功能集合和联动发展，增强要素集聚和辐射带动。优化招商环境。认真落实上级“放管服”改革要求，突破体制机制障碍，营造市场化、法治化、规范化的招商环境。把招商与亲商有机结合起来，建立政商“亲”“清”新型关系，真正让客商愿意投资、安心经营。提升招商实效。着力实施“重大项目招商引资工程”，紧盯重点区域和重点对象，扎实开展“一对一”对接活动，推进精准招商，引进一批引领性、方向性、龙头型的重大项目。紧盯卡威新能源汽车、中部电商港、牡丹健康养生公园、We创智慧谷产业园等项目，加强对接和沟通，力争早日签约落地。全年引进县域外资金65亿元，实际利用外资2.2亿美元，新开工亿元以上招商项目40个以上。加快项目建设。持续开展“项目建设提升年”活动，以“重大项目推进工程”为抓手，全力做好资金、土地、环评、安评等各项要素保障，推动项目顺利实施。全年实施300个千万元以上项目（其中亿元以上项目150个）、26个省市重点项目、50个县重点项目，形成大项目有序接替、好项目梯次跟进、新项目达产见效的良好态势。 （九）着力改善民生，加快构建公共服务体系。坚持以人民为中心的发展思想，大力实施5个重大专项，不断提升群众获得感。精准推进脱贫攻坚。谋划好重大扶贫专项，重点抓好整村推进、光伏发电和扶贫产业基地项目，创新金融扶贫、就业扶贫、产业扶贫的方式和模式，发挥财政专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫作用，加大贫困村基础设施投入力度，增强贫困户自主脱贫能力，完成15个贫困村、4100人的脱贫任务。全力筑牢民生底线。筹资16.8亿元，办好十大民生实事45项具体工作。完善社会救助体系和养老服务体系，严格落实城乡居民最低生活保障制度。新建农村老年幸福院20个。积极做好退役军人、城镇困难人员等群体就业安置。加快县城新区医院项目建设，持续深化公立医院改革，推动城乡医疗卫生服务均等化。全面实施城乡居民医疗保险一体化，建立覆盖城乡、更加公平的社会保障制度。实施“高中提升、新区校建、镇区幼教、学校薄改”四大工程，推动教育均衡发展，实现县城和镇中心幼儿园全覆盖，保持高招工作全市领先。加快“两场三馆”等体育设施建设。做好“全国柔力球之乡”复查迎检。认真落实“全面两孩”政策，促进人口均衡发展。依法加强社会治理。严格落实安全生产责任制，确保安全生产形势持续稳定。做好食品药品安全工作，确保人民群众“舌尖上”的安全。开展普法教育，贯彻全面依法治国基本方略。创新完善信访工作机制，加强社会治安综合治理，持续创建全省平安建设先进县。完成第九届村委换届选举工作。加强国防动员和民兵预备役建设，落实优抚优待政策，扎实做好新一轮省级双拥模范县创建工作。我们要满腔热情地为群众办实事、解难事、做好事，一件接着一件办、一年接着一年干，让全县人民过上更加幸福的好日子！ 四、切实加强政府自身建设人民政府为人民，人民满意是根本。我们要认真落实“党建引领”战略，把发展的使命扛在肩上，把人民的忧乐放在心头，着力提升治理能力和行政效能，努力建设人民满意的政府。 （一）讲法治，推进依法行政。坚持依法决策。牢固树立法律至上的观念，让行政权力始终在法治框架内运行。健全政府法律顾问制度和重大决策合法性审查机制，促进行政决策科学化、法治化。坚持依法用权。深入落实政府权力清单、责任清单和负面清单，做到法无授权不可为、法定职责必须为。强化行政执法体系建设，推行部门综合执法，规范执法程序，提高执法水平。坚持阳光理政。完善政府信息公开方式，全面推进财政预算、公共资源配置、政务服务等领域信息公开。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，坚持做好财政资金使用、重点工程建设等重大事项向人大报告、规范性文件向人大备案等工作。 （二）讲创新，提升服务水平。切实简政放权。深化“放管服”改革，提升县、镇、村（社区）便民服务水平，着力打通为民服务“最后一公里”。提供优质服务。坚持县级领导分包重点项目，提升项目服务实效。大力推行“互联网+”政务服务，积极开展行政审批事项网上申请、网上办理，推进电子政务大厅与实体政务服务大厅同步运行。加强社会化服务体系建设，扩大政府购买公共服务覆盖面。加强信用体系建设，着力打造诚信政府。善于学习借鉴。要树立新理念、掌握新知识、积极借鉴外地先进经验，认真听取县人大、政协和社会各界意见，用足用活政策，扫除机制障碍，破解瓶颈难题，创造性开展工作、推动发展。 （三）讲落实，提高执行效能。改进机关作风。坚持开短会、讲短话，切实减少会议文件和事务性活动。坚持说真话、讲实话，出实招、办实事。坚持立说立行、雷厉风行，杜绝不作为、慢作为、乱作为。凡是对人民群众的承诺，说一条、抓一条，条条算数；凡是对投资者的事项，定一项、干一项，项项兑现。凭借扎实的作风赢得全社会的信任和支持！强化目标管理。完善工作考核评价机制，更加注重过程监督、结果运用，用终端效果和实绩说话，倒逼工作落实。突出问题导向。深入基层一线，着力解决民生工程、项目建设等方面难题。建立健全容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责，充分调动广大干部积极性、主动性、创造性，形成层层负责任、人人抓落实的生动局面！ （四）讲规矩，坚持廉洁从政。加强廉政建设。牢固树立“四个意识”，严格遵守“六大纪律”，扎实贯彻中央“八项规定”精神，认真落实党风廉政建设责任制。加强政府系统干部廉政教育和日常监管，增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想防线。加强源头预防。完善制度建设，强化对财经纪律执行、工程招投标等方面的行政监察和审计监督，促进行政权力规范公开公平运行。加强资金监管。牢固树立过紧日子的思想，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加大审计力度，严控“三公”经费支出，把有限的财力用到发展最重要、群众最需要的地方！各位代表、同志们，实干成就梦想，奋斗赢得未来。我们将牢记全县人民的期盼和重托，坚持在市委、市政府和县委的正确领导下，不忘初心，继续前行，撸起袖子加油干，只争朝夕勇为先，用辛勤的汗水谱写壮丽美好的孟津篇章，交出一份让全县人民更加满意的优质答卷，为实现“争进全市发展第一方阵、率先全面建成小康社会”而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【投资息县】2017年息县政府工作报告

  ─2017年4月26日在县十四届人大一次会议上县人民政府县长赵君峰各位代表：现在，我代表县十三届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。 一、过去五年工作回顾过去五年，是息县发展史上综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多的五年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们紧密团结和依靠全县人民，抢抓机遇，奋力拼搏，在克难攻坚中砥砺前行，在开拓创新中持续求进，谱写了经济社会发展的新篇章，美好息县建设迈出坚实步伐。五年的奋斗，实现了综合实力大幅提升。全县生产总值由2011年的122.3亿元增加到2016年的191.2亿元，年均增长9.3%;一般公共预算收入和支出突破4.7亿元、35亿元，分别是2011年的2.2倍、1.65倍;固定资产投资累计达877.9亿元，年均增长15.4%;三次产业结构由2011年的28.8：42.2：29优化为2016年的25.3：39.6：35.1，呈现出一产稳步发展、二产提质增效、三产日益活跃的良好局面。工业经济阔步前行。规模以上工业企业达到112家，主营业务收入达到267.5亿元。产业集聚区从小到大、从弱到强，累计完成投资80亿元，建成区面积6平方公里，入驻企业80家，带动就业3万余人，率先晋升为省一星级园区。确立并叫响了中国生态主食厨房的产业品牌，凝聚了“生态主食·膳待国人”的认知共识，形成了营养主食、休闲食品、生态饮品为代表的产业集群，好彩头、豫道、金祥旺等产品畅销中外、广受好评，美好息县的实业支撑更加坚实。省委书记谢伏瞻、省政协主席叶冬松等领导同志先后到我县调研产业发展并给予充分肯定。农业发展稳中趋优。农业产能持续保持稳定，累计新建高标准粮田68.5万亩，连续九年荣获“全国粮食生产先进县”称号，为国家粮食安全作出重要贡献。畜牧业总产值达到23.8亿元，是2011年的2.2倍。农业供给侧改革扎实推进，规模化、特色化趋势日益显现。完成了农村土地承包经营权确权登记，土地流转面积达到75万亩，新型农业经营主体达到2596家，一批优质粮食、特色果蔬、畜禽养殖等示范基地逐步壮大，发展弱筋小麦和优质粳稻订单种植40万亩，无公害认证达到24个，农副产品商标达到30个。德丰农业有机毛豆远销欧美，翠绿农业绿色蔬菜畅销港澳，走出了现代农业发展的新路子。第三产业日益活跃。现代服务业实现扩面提升，第三产业占比突破35%，社会消费品零售总额突破90亿元，增速位居全市前列。现代物流业加快发展，县火车站物流园区初具规模，全县物流、快递公司发展到16家。打造了以西亚丽宝为代表的商圈，促进了城市服务功能再升级。新产业新业态活力迸发，电子商务从无到有、成长迅速，电商产业园入驻企业25家，村级电商服务点96家，以月儿湾“香稻空间”、息国风情园、古赖国文化园为代表的休闲观光游、民俗风情游蓬勃发展，成为驱动经济增长的新引擎。五年的攻坚，实现了城乡面貌日新月异。五年来，我们始终把城乡建设作为第一抓手，全力推进新型城镇化进程。如今的息县，一幢幢高楼拔地而起，一栋栋厂房簇拥而立，一条条道路宽阔整洁，一片片绿意交相辉映，呈现出生机勃勃的美好景象。空间布局更加优化。立足区位条件、自然禀赋和临淮优势，确立了建设滨水宜居城市的目标定位。坚持规划先行、科学布局，大气魄、高标准推进城乡总体规划修编，把濮管区、息国故城、淮河、澺河和清水河纳入中心城区规划范围，形成“以县城为中心、以交通为纽带、以水系为特色、以集镇为节点”的城乡规划总体布局。高规格编制城东新区、北城片区、濮管区、产业集聚区等四个片区的控制性详规以及临河乡等12个乡镇集镇规划、庞湾村等20个村庄规划，高品位完成城东新区、龙湖片区、森林公园片区等三个区域城市设计，城乡规划体系日臻完善，功能布局更加科学，规划引领得到强化，发展前景更加广阔。城乡建设加速推进。坚持路网先行，拉大城区框架，拓展城市空间。升级改造、新建续建南北大街、工区路、孙庙路、将军路、息夫人大道等主次干道20条，改造背街小巷495条，新增城区道路30.4公里，中心城区面积扩大到24.5平方公里，城镇化率提高到40%，打通了交通梗阻，联通了新旧城区，初步构建了“七纵八横一环”的路网格局。坚持高标准建设城市，深度融入滨水、森林、文化元素，北城广场、息州广场、马援广场建成使用，龙湖公园大面积清淤接近尾声，景观建设即将全面启动，濮公山风景区加快建设，息州森林公园开园迎客、游人如织，从此告别了没有城市公园的历史，城市风貌日趋靓丽。征地拆迁超常推进，新区建设如火如荼，县公安局、卫计委业务技术用房和市民之家、消防指挥中心建成使用，教育、卫生、文化、体育等资源加速布局，城东新区新貌初显、后劲十足。公共交通、街区绿化、专业市场、电力通讯、污水管网等公共设施持续完善，城市的活力、魅力、承载力进一步增强。持续加大乡镇基础设施和公共服务设施投入，农村出行、饮水、医疗、教育等生产生活条件明显改善。聚力打造了以谯楼庞湾、孙庙月儿湾、路口弯柳树为代表的一批美丽乡村，曹黄林镇、夏庄镇被评为全国重点镇，城乡一体化进程明显加快。人居环境持续改善。大气污染防治攻坚战初战告捷，控排、控尘、控烧、控车、控油、控煤等“六控”工作成效显著，秸秆禁烧及综合利用跃升为省市先进，清理整改违法违规项目306家，空气质量优良天数位居全市前列。碧水工程扎实推进，实施澺河、清水河、泥河、闾河等水系生态修复，提升改造第一污水处理厂，新建第二污水处理厂，全县水体水质持续改善。坚决铲除河沙滥采及超限超载、矿山违法开采、“三违”建设等“三大毒瘤”，严厉查处了一批违规违法行为，告别了濮管区“晴天一身灰、雨天一身泥”的历史，全县上下拍手称快、交口称赞。成功创建“省级卫生县城”“市级园林县城”，所有乡镇被评为市级卫生乡镇，创建人居环境示范村、达标村177个。生态建设扎实推进，完成工程造林5.35万亩，濮公山生态景观林1200亩，环城生态防护林2641亩，湿地公园绿化景观带500亩，绿色正逐渐成为息州大地的底色。五年的拼搏，实现了支撑优势集聚厚植。五年来，通过聚焦发展短板、谋划实施项目、争取政策支持、加强平台建设等方式，强化了基础支撑，厚植了发展优势。项目支撑更加坚实。坚持开放招商和项目建设双重驱动，突出市政、交通、教育、卫生、生态、水利及主导产业、商贸流通等重点领域，持续实施重大项目550余个，总投资近740亿元。一大批有实力、有潜力的投资企业接踵而至，健康药食产业园、豫道薯业、行路户外用品等产业项目顺利落地。省道S337改扩建、息淮高速等一批重大项目建成投用，息邢高速息县段、息包路等项目加快推进，大埠口淮河大桥、大广高速出口扩容改建工程开工建设，新建乡村道路864.7公里，重大项目基础支撑更加坚实牢固，长期制约息县发展的瓶颈逐步破解。政策机遇更加有利。紧扣国省政策方向、产业导向和资金投向，牢牢抓住大别山革命老区振兴发展规划、脱贫攻坚等政策叠加机遇，积极对接、超前谋划了378个打基础、增后劲的重大项目，总投资1362亿元。大别山革命老区引淮供水灌溉工程成功纳入河南省“十三五”规划纲要、国家扶贫专项规划和国家水利改革发展“十三五”规划，内罗高速息县至罗山段、淮河淮滨至息县航运工程等事关长远发展的基础性、支撑性项目取得重大进展，立项开工指日可待，未来息县发展的潜力更足、前景更广。平台优势更加凸显。五年来，我们抢抓机遇，持续开放创新、务实重干，聚力打造中国生态主食厨房、滨水宜居城市、濮山淮水、“中华第一县”等四大品牌，先后获得中国最具特色旅游县、中国最具投资潜力县、国家级生态示范区、中国绿色农业示范县等荣誉称号，息县的美誉度和知名度大幅提升。充分挖潜文化资源，以根亲文化为平台，大力宣传推介息县，顺利签约金融中心、赖国故城遗址公园和物流汽配城等重大项目，为县域经济持续壮大蓄积了后劲。五年的开拓，实现了发展活力竞相迸发。始终以开放创新为动力，以敢闯敢试求突破，以深化改革促发展，全县上下形成了干事创业的良好氛围。开放创新聚合了新优势。持续扩大开放招商，五年来累计引进产业类、商业类项目55个，总投资197.2亿元，实际利用省外资金81.7亿元。仅2016年，全县就成功签约项目11个，总投资22.7亿元。同时，通过培训、补贴、资助、贴息等方式大力支持“大众创业、万众创新”，鼓励在外成功人士回归创业，累计新增市场主体1.4万户，创新创业氛围风生水起。敢闯敢试培植了新动能。积极倡导先行先试、主动作为，激发了广大党员干部谋事创业的热情，在敢闯敢试中砥砺了胆识、增长了本领。创新城市建设投资公司、城乡发展投资有限公司等平台融资模式，开通“助保贷”业务，设立还贷周转金，壮大“中小微企业池”，发展的资金制约有效破解。“人地挂钩”工作领先全省，荣获“全国国土资源节约集约模范县”称号，通过土地整治新增耕地5.7万亩，新增建设用地指标1.137万亩，用地保障更加有力。加大人才引进、培训力度，累计引进各类人才1606人，培训3.75万人次，为经济社会发展提供了智力支撑。深化改革激发了新活力。强力推进城市综合执法体制改革，筹备组建城市管理综合执法机构，积极开展城区市容环境综合整治，在整治行动中敢打硬仗、善打胜仗。非法营运三轮车、占道经营、跨街广告等得到有效治理，在短时间内彻底扭转了城区“脏乱差”局面，赢得了广大市民的高度赞誉。医改工作走在全国前列，被省医改办确定为县域公立医院综合改革示范县，纳入综合支付的病种达到379个，群众实际报销比例高于省市平均水平，城乡健康签约率分别达到62%、92%，外诊率下降到10.8%，医改经验受到中央深改办高度肯定并列入典型案例向全国推广，“一元钱看病”在息县农村传为佳话。率先启动不动产登记改革，全市第一本不动产登记证在我县颁发。完成县食品药品监管、工商质监、卫生和人口计划生育等机构整合，理顺了职责职能，提高了工作效率。公共资源交易平台顺利通过省级验收，填补了我县无统一规范公共资源交易平台的空白。全省“小微权力”和全市经济发达镇行政管理体制改革试点工作成效明显，曹黄林镇、杨店乡被列为全市村级“小微权力”试点乡镇。与此同时，农村、水利、教育、交通等方面改革也都取得新突破，全面激发了发展动力活力。五年的努力，实现了民生福祉极大改善。始终践行为民理念，县财政用于民生支出从2011年的54.1%提高到2016年的74.5%;城乡居民人均可支配收入达到23021元、9807元，分别是2011年的1.6倍和1.8倍。脱贫攻坚纵深推进。全面打响脱贫攻坚战，整合资源、凝聚合力，结对帮扶、精准施策。聚焦产业、教育、医疗、交通、水利、电力等扶贫重点，做实、做细政策兜底和救助保障，实施44个贫困村电网升级改造、41个贫困村安全饮水工程、45个贫困村文化服务中心建设、1048户1976人易地搬迁项目，极大改善了贫困村生产生活条件，激发了贫困户脱贫致富内在动力，实现70个贫困村整体退出，减少贫困人口5.9万。社会事业持续进步。教育振兴开局良好。投入3亿元新建思源实验学校、县八小、九小、十小、濮管区中心校等中小学校，重新组建了县一高和新二中，投入4.16亿元实施农村学校“全面改薄”，累计招聘教师1966名，中心城区严格实行划片、限轨、限额招生，大力支持息都实验、关店理想等民办学校竞相发展，县职教中心被评为“国家级职业教育示范点”，教育教学条件明显改善，尊师重教氛围更加浓厚。卫生振兴卓有成效。县人民医院、县二院、中医院、妇幼保健院等4所公立医院全部得到升级改造，建设标准化乡镇卫生院20所、中医馆19个、村卫生室336个，公开招聘医护人员118名，基本解决了“看病难”问题。文化振兴生机勃勃。建成息夫人文化园、刘邓大军渡淮广场等文化设施，升级改造新华书店，开工建设县影剧院，极大丰富了群众文化生活。民间舞蹈“板凳龙”、民间戏曲“嗨子戏”入选河南省非物质文化遗产，填补了我县省级“非遗”项目空白。保障水平稳步提升。五年来，累计新增就业37587人，下岗失业人员再就业12602人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。扎实做好社会保障工作，城乡居民养老保险实现全覆盖，离退休人员基本养老金逐年上调，居民医保补助标准提高到每人每年420元，城乡低保人均月补助标准提高到240元、127元，农村特困人员集中分散供养标准提高到每年4000元、3000元。累计建设保障性住房3705套，实施棚户区改造3083户、危房改造9300户，极大解决了最困难群众的住房问题。社会大局和谐稳定。加强和创新社会治理，扎实推进平安息县、法治息县、文明息县建设。坚持严打严防违法犯罪，严管严治治安乱点，持续开展安全生产、食品药品安全检查、矛盾纠纷调处等专项行动，化解重点信访案件417件，连续五年被评为“全市平安建设工作先进县”，群众的安全感和满意度持续攀升，社会大局保持稳定，人民群众安居乐业。五年的进取，实现了自身建设全面强化。全面推进法治政府建设，扎实推动“七五”普法工作，全民法治意识明显增强。坚持在县委领导下开展工作，定期向县人大报告工作，向县政协通报工作，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，累计办理人大代表建议、政协委员提案983件，办结率100%。大力推进简政放权，“放、管、服”改革持续深化，取消、精简审批事项408项，工作效率和服务水平明显提升。行政监察和审计监督不断强化，完成审计项目276个，核减不合理政府投资项目工程报价2.53亿元，立案查处违纪案件594起，给予政纪处分194人。加大政务督查力度，政府执行力不断增强。坚决落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，切实抓好省委、市委巡视巡察反馈问题整改，“三公”经费持续下降，政风行风明显好转。扎实开展党的群众路线教育、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育活动，深入开展“做好息县人、说好息县话、办好息县事”大讨论活动，形成了干事创业、风清气正的良好氛围。积极传承中华优秀传统文化，大力弘扬社会主义核心价值观，全县涌现出“2016河南十大年度扶贫人物”宋瑞、“全国好法官”姜辉、“全国好警嫂”李华、“感动中原”十大人物李涛等先进模范。与此同时，统计、物价、气象、邮政、通讯、史志、档案、盐务、防灾减灾、机构编制、民族宗教、外事侨务、国防事业等各项工作也都取得了新成绩;工会、共青团、妇联、残联、科协、文联、工商联等人民团体在经济社会发展中发挥了不可替代的作用。各位代表!回首过去的2016年，全县广大干部群众务实重干、持续求进，初步攻克了交通、教育、城市建设“三大短板”，滨水宜居城市建设有序推进，主导产业发展实现新突破，一大批强基础、惠民生的重大项目落地开工，全县地区生产总值、财政收入、社会消费品零售总额、规模以上工业增加值等指标在全市位次稳步前移，经济社会发展活力日渐展现，后发赶超优势充分彰显，呈现出大建设、大发展、大跨越的崭新局面，实现了“十三五”良好开局。各位代表!这些成绩的取得，是县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界大力支持的结果，更是全县上下合力攻坚、共同努力的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向各条战线上辛勤工作的广大干部群众，向所有关心、支持、参与息县发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到发展中还存在诸多矛盾和问题：影响制约我县长远发展的交通、教育、城市建设“三大短板”仍然存在，导致资源要素外流严重、内聚不足;产业发展仍在低位、低端徘徊，没有形成本土产业优势，就业吸纳能力不强，多点多业支撑还不牢固，整体质量和效益亟待提升;社会事业欠账较多，农村基础设施薄弱，公共服务供给水平低，回乡创业势头不强，就业增收带动能力差，脱贫攻坚任务仍然艰巨繁重;体制机制不健全、不灵活，探索创新力度不够，内生动力激发不充分;某些领域为官不为、懒政怠政现象依然存在，等等。对此，我们一定高度重视，认真加以解决，绝不辜负全县人民的期望! 二、今后五年的奋斗目标和主要任务今后五年，我们的发展目标是建成美好息县，2018年脱贫摘帽，2020年全面奔小康。当前，我县发展基础正有序夯实，发展优势集聚呈现，政策红利及重大支撑型项目接踵而来，提振士气、鼓舞人心!县十二次党代会确立的目标愿景，可望可期，催人奋进。全县上下心齐气顺劲足，呈现出思发展、谋发展、推动发展的浓厚氛围。站在新的历史起点上，只要我们抢抓机遇、乘势而上，保持战略定力，主动担当作为，持续发力、久久为功，美好息县变为现实就会指日可待!今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照县第十二次党代会部署，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以脱贫攻坚为统揽，以开放创新为动力，以项目建设为抓手，强基础、重民生、促发展，全面实施中国生态主食厨房战略，加快推进滨水宜居城市建设，着力实施教育、交通、卫生、文化四大振兴工程，在决胜全面小康、建成美好息县的伟大征程中迈出坚实步伐!今后五年的主要发展目标是：经济保持较高速度增长，生产总值年均增速高于全省平均水平1个百分点左右，全县生产总值到2021年达到280亿元左右，人均GDP达到2.5万元左右。城镇居民人均收入达到3.5万元左右，农村居民人均收入达到1.5万元左右。财政收入达到6.8亿元以上，财政支出达到42亿元以上，人均财政支出达到3800元以上。三次产业结构进一步优化提升，一产比率降至20%左右。经济社会发展主要人均指标达到或接近全国平均水平。围绕以上奋斗目标，今后五年政府工作的主要任务是：以脱贫攻坚为统揽，全面脱贫奔小康。坚定不移把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，放在统揽经济社会发展全局的战略地位来抓。深入实施精准扶贫、精准脱贫基本方略，按照“五个一批”脱贫途径，紧扣“转、扶、搬、保、救”五字方针，用活用足政策资源，健全完善制度机制，形成完整的时间表、路线图、责任链，全面完成易地搬迁、产业发展、公共事业、就业保障等脱贫攻坚主体任务。到2018年，实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全得到有效保障，农村基础设施和生产生活条件显著改善，贫困群众增收致富、自我发展能力明显增强，实现9.15万贫困人口脱贫、99个贫困村退出，摘掉省级贫困县“帽子”。到2020年，与全国全省人民一道如期迈入全面小康社会。滨水宜居城市基本建成，城乡面貌大为改观。坚持老城提质与新区提速有机结合，坚持滨水、森林、文化元素批量融入运用，加快推进城东新区建设，有序实施老城区城市修补和濮管区生态修复。到2021年，县城建成区面积达到40平方公里，人口接近40万，城镇化率达到45%，城区绿化率达到36%以上，滨水新城、谯楼古城、濮公山风景区、息国故城、产业集聚区五大组团功能互补、相得益彰，淮河游览区、濮公山风景区、国家湿地公园、息州森林公园、龙湖公园的生态内涵更加丰富，城东新区水系和龙湖、澺河、清水河、塔园水库等水系循环相连、浑然天成，达到宜居、宜业、宜游的目标。加快实施一批国省干道、高速公路、市政道路及乡村公路项目，推进基础设施、公共服务向基层延伸，“外通内联、通村畅乡”的交通路网基本形成，城乡一体化逐渐成为现实。生态建设和城乡建设有机融合，人居环境持续改善，打造一批留得住青山绿水、记得住乡愁的美丽乡村和特色村镇，着力构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态家园，“花神故里·淮上江南”的城市名片名副其实。产业发展升级提质，支撑能力明显增强。以中国生态主食厨房战略为统领，做大工业、做强农业、做活服务业，努力实现兴业富民、兴产强县。供给侧改革纵深推进，农业现代化水平明显提升，订单农业、生态农业、观光农业、休闲农业等农业新形态加速成长，规模化、特色化、标准化、品牌化效应凸显，初步实现农业大县向农业强县转变。加快主食、纺织、健康、休闲等产业引链、补链、强链，加速产业集聚区扩容晋档，园区建成面积达10平方公里，集聚企业110家以上，初步形成完备的主导产业体系，在全市率先晋升省二星级序列，为兴产兴业、城镇就业、返乡创业提供坚实支撑。现代服务业长足发展，建成城市综合体、金融中心、科教园区等要素增长极，商务中心区成为区域商业发展、资源集聚的新高地，加速电子商务、物流仓储、商业贸易等扩面升级，到2021年，实现商务中心区晋升为省一星级。民生事业迅猛发展，人民生活幸福安康。坚持以人为本，持续加大投入，大力实施四大振兴工程，集中力量做好普惠性、基础性和兜底性民生建设，全力补齐公共服务、社会保障民生短板。教育振兴成效显著，城乡教育资源科学均衡配置，各项教育事业齐头并进，各学龄阶段入学率大幅提升，“大班额”“上学难”问题基本化解，中考、高考升学率达到全市中等水平，教育基础设施和教学质量实现双提升，彻底改变息县教育落后面貌。卫生健康事业长足发展，医改成果更加惠民，县域医疗服务能力领跑全省，居民健康签约服务实现城乡全覆盖，群众就医保障、健康水平显著提升。统筹发展社会事业，推进基本公共服务均等化，就业、住房、社保、养老等公共服务日趋完备坚实，社会治安治理水平明显提升，食品药品安全得到有效保障，民主法治建设取得重要进展，人民群众有更多的获得感和幸福感。文化高地加速构筑，文化大县魅力彰显。充分挖掘息县的县制文化、根亲文化、淮水文化、息夫人文化，以研究谋划、开发利用和实施项目为抓手，着力培植文化大县的软实力和空间载体，叫响“中华第一县”的文化品牌。到2021年，“中华第一县”的文化向心力、传播力更强，文化挖掘、文物保护和文化活动深入开展，文化元素全面有机融入城市建设、产业发展和市民生活全领域，成为内在产业培育和外向合作交流的重要载体。息国故城、赖国故城、文庙和“五七”干校等文化遗址保护开发基本完成，文化创意旅游产业蓬勃兴起，成为县域经济基础性、支柱性产业。文化公共服务体系更加健全，影剧院、综合文化中心、体育馆等文体设施建成投用，文化下乡活动成为常态，城乡居民文化生活趋于优质多元。各位代表，机遇承载使命，奋斗赢得未来!只要我们咬定目标、同心同德，勇于担当、务实重干，就一定能够让多年蓄积的潜能和优势充分释放，让历届政府的接续努力开出幸福之花、结出满意之果! 三、2017年总体要求和重点工作各位代表!万里关山从头越，乘风破浪正当时。2017年是加快脱贫攻坚步伐和全面小康进程的攻坚之年，也是新一届政府的开局之年。2017年全县经济社会发展的主要目标是：生产总值增长8.5%左右，一般公共财政预算收入增长9%，全社会固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长11%，城镇新增就业7200人以上，城乡居民收入与经济同步增长，居民消费价格涨幅3%左右，节能减排、环境保护等约束性指标完成市下达的任务，发展质量和效益明显提高，结构性改革取得实质性进展。2017年，要重点抓好以下七个方面的工作： （一）决战脱贫攻坚，加速全面小康进程。坚决把脱贫攻坚作为压倒性的政治任务和第一要事，牢牢把握精准这个核心要求，以超常力度、超常举措全力推进，形成全县上下抓脱贫、促攻坚的强大合力，确保29个贫困村整体脱贫，减少贫困人口2.3万人。全力抓好问题整改。严格对照国家、省、市考核评估反馈指出的问题事项，对号入座、举一反三，列出清单、建立台账，压实责任、明确时限，精准制定整改方案，逐项逐条销号整改。要结合整改工作，全面排查脱贫攻坚中存在的问题，对问题一村一村查找，对档卡一户一户校准，对帮扶一项一项抓实，对资金一笔一笔审核，对政策一条一条落地，对责任一级一级到人，严格按照“精准”标准全面整改到位，确保扶贫资金使用零差错、贫困户识别零差错、贫困户退出零差错。没有精准识别，就没有精准扶贫。要着重抓好精准识别这项基础性、关键性工作，逐村、逐户、逐人对贫困户建档立卡工作进行再核实、再复查，把遗漏的补进来，把该退的退出去，坚持全程公开，做好动态管理，确保不漏一人、不错一户，着力提升脱贫攻坚工作精准度、认同度、满意度。筑牢脱贫攻坚基础。有效整合涉农项目资金，以实施项目为抓手，强力推进贫困村民生和公共基础设施建设。全面完成6848人的易地搬迁脱贫任务，落实完善配套政策，确保搬得出、稳得住、能致富、有保障。优化农村路网布局，改造县乡公路118公里，新开工建设通村通组路600公里。完成农村饮水安全巩固提升工程建设任务，解决好农村饮水安全问题。开工建设一批村级光伏电站，完成65个贫困村电网升级改造任务，全面解决农村“弱电压”问题。再建设54个村级综合文化服务中心，覆盖所有贫困村，丰富群众文化生活。鼓励社会各界参与精准扶贫，促进各方资源向贫困群众集聚。突出产业就业带动。除兜底保障贫困户外，原则上要实现产业扶贫和转移就业覆盖建档立卡每家每户。积极培育优质粮油、特色果蔬、畜禽及水产养殖、农副产品加工、电商流通等扶贫支柱产业，鼓励企业、新型农业经营主体、创业成功人士在贫困村建立产业扶贫基地，大力扶持贫困户自主发展增收产业，力争完成产业扶持脱贫1.5万人。积极整合涉农培训平台，打造一批家政月嫂、手工编织、特色种植等培训品牌，力争培训贫困人口3200人次，提升贫困群众“造血能力”。坚持“外转”“内转”相结合，拓宽对外劳务输出渠道，积极开发就业岗位，力争完成转移就业1.1万人。积极探索金融扶贫模式路径，为贫困户转移就业和产业脱贫提供资金保障。健全完善制度机制。健全政策落实机制，加大政策宣传、解读和执行力度，以“钉钉子”精神抓好教育脱贫等5个专项方案、产业扶持脱贫等7个实施意见及各类措施精准落地，提高扶贫政策知晓率和覆盖率，确保政策不缩水、不走样。建立脱贫攻坚事项审批“直通车”机制，简化程序、提高效率、降低风险，做到扶贫的事要快办、扶贫的钱要快拨、扶贫的项目要快实施。建立到村到户督导检查机制，让督导检查成为常态，不打招呼、不听汇报、直奔基层、直插现场，促进脱贫攻坚扎实开展。健全完善退出机制，严格贫困村、贫困户脱贫标准和程序，坚决防止“被脱贫”。健全防止返贫机制，持续巩固脱贫成果，做到脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目。实行最严格的评估考核和问责制度，发挥好考核“指挥棒”作用，夯实乡镇主体责任、部门协调责任、驻村帮扶责任、督导督查责任，有责必担、失责必问、问责必严，着力解决作风浮漂、政策“棚架”、责任不实等问题，以踏石留印、抓铁有痕的作风狠抓落实，奋力打赢脱贫攻坚翻身仗。 （二）持续破解“三大短板”，全力克服发展制约。短板不补，发展受阻。要坚持问题导向，聚焦短板、克服短板、补齐短板，将“补板”过程转化为“跳板”力量，加快实现后发赶超。持续打赢交通翻身仗。2017年是我县打赢交通翻身仗的关键之年，我们将极力推动内罗高速早日开工，淮河航运长陵至县城段进入规划、早日立项，宁西高铁规划路经我县。加快推进息邢高速建设和大广高速出口扩容改建，加快实施大埠口淮河大桥和长陵淮河港10个500吨级码头工程，确保早日建成使用。全力推动西南环、西北环、沿淮旅游资源路、沿澺河景观路、息寨路城区段、临河渡改桥前期工作，开工建设息正路北段，确保息包路张陶至包信段建成通车，圆满完成900公里的县乡公路和通村通组路建设任务，尽快实现城乡路网和国省干线布局有机衔接，打通县域经济发展的大动脉。深入实施教育振兴工程。坚持教育优先发展不动摇，完成一高改扩建一期工程，规划建设城东新区新高中，缓解高中教育资源容量不足问题。加快推动县十一小、十二小建设进度，确保秋季开校招生。开工建设县四中和龙湖中学，着力解决城区义务教育“上学难”问题。投入9957万元，实施农村学校“全面改薄”、教师周转宿舍建设和校舍维修改造，着力改善农村办学办公条件。开工建设9所幼儿园，推动公办、民办幼儿园竞相发展。推动建设省级示范性中等职业学校，促进职业教育再上新台阶。积极推动办学、教学体制机制改革，大力支持民营资本投资兴办普惠制教育机构，继续实行严格的划片、限轨、限额、就近、就便招生制度，持续巩固义务教育均衡化成果。加强教师队伍建设，再招聘692名中小学教师，打造高素质教师队伍。聚力加快滨水宜居城市建设。2017年是城市建设拉框架、大踏步之年。我们将在城市定位、规划、建设、管理等层面，以开放性、前瞻性、刚性思维进行完善、推动和强化。坚决发挥规划的主导引领作用。树立规划是生产力统筹发展的理念，完成中心城区总规修编(20172030)和濮公山风景区景观规划编制，把濮管区、息国故城纳入城区规划，把淮河变为城市内河，丰富滨水宜居内涵。编制完成老城核心区控制性详规，实现城区控制性详规全覆盖。加快编制海绵城市、综合管廊、供水排水、绿地系统等专项规划，实现与城市总规、控规有机衔接。加强城市设计和风貌管控，组织开展县城各组团片区城市设计，充分运用好滨水、森林、文化等元素，力争为全县人民规划建设一个充满希望、焕发活力的滨水宜居城市。以项目建设提升城市内涵品位。开工建设城东新区北部水系连通工程，打造休闲、生态、观光廊道，为城市增添灵气。实施北环路和淮河路北段贯通工程，提升改造谯楼街、东西大街，开工建设澺河大道、谯楼街东段、息州大道东段、新埔路、求索路东段、南大街南段、紫水路、森林公园临渠路及园西路，使新老城区干道循环、互联互通。加速推进龙湖公园和森林公园二期工程，开工建设晴川公园，实施一批道路景观和精品绿化游园项目，全面提升城市内涵品位。重点抓好龙湖片区、城南区域、商务中心区等9个棚户区改造项目，解决好征拆群众和困难群众的住房问题。鼓励支持居住类、商业类房地产开发，扩大城市公共空间。开工建设西关农贸市场、新运农贸市场、果蔬集散批发中心，完成自来水厂扩建工程及县城供水管网改造，规划建设第二客运站和城乡公共交通枢纽站，新建6个城市停车场、4个公交首末站，完善市政配套设施，持续增强城市承载能力。全面提升城市管理水平。树牢“城在人管、规划即法”理念，严格规委会审核程序及标准，坚定不移按功能规划土地、按规划出让土地，确保城市发展更加可控、有序。深入做好征地拆迁政策的宣传解读工作，做到依法征拆、阳光征拆、和谐征拆。理顺城市管理、市政维护体制机制，完成数字化城市管理平台建设，推动城市管理向规范化、精细化迈进。以创建文明城市、园林城市、卫生城市为契机，着力治脏、治堵、治乱、治违，营造洁净有序、宜业宜居的城市环境。 （三）以实施项目为抓手，以项目改变息县。项目是改变息县的根本所在，要牢牢把握这个总抓手，以实施项目加快赶超发展步伐。放宽视野谋划项目。前瞻思维、超前谋划，抓住国省“十三五”规划、大别山革命老区振兴发展规划、淮河生态经济带、脱贫攻坚等重大机遇，切实做好前期调研、策划规划、筛选包装等基础工作，抓紧谋划通用航空产业园、淮河游览区、棚户区改造、现代农业、冷链物流、特色村镇、美丽乡村等一批支撑力、带动性强的项目，努力把政策变成项目、让项目进入笼子。着眼长远储备项目。按照“干着2017年、备着明年、看着后年、想着大后年”的思路，掌握主动权，打好主动仗，挖掘筛选一批计划在“十三五”期间开工的重大项目，完善重大项目储备库，编制三年滚动计划，形成接续不断、滚动实施的项目储备机制。重点储备土地综合整治、环境污染防治、旅游资源路、环城公路、水系连通工程等一批重大项目，为今后发展打牢基础、筑牢支撑。千方百计争取项目。实行专人专班，做深、做细前期工作，积极对接、持续跟踪，全力争取一批重大项目和国省资金支持。全力推进河南省大别山革命老区引淮供水灌溉工程、淮河淮滨至息县航运工程等重大项目前期工作，争取早日立项开工。积极申报国家新型城镇化试点县、河南省百城建设提质工程重点县、电子商务进农村综合示范县，主动争跑海绵城市、综合管廊、水环境整治、城乡一体化垃圾处理收运等项目，力争更多项目进入国省规划盘子。抢天夺时实施项目。鼓足干劲、抢天夺时，抓实抓好续建、新建的100余个重大项目，不断掀起项目建设新高潮。健全项目推进机制，坚持县领导分包重点项目、督查通报和现场办公督导等制度，强化攻坚措施，畅通审批渠道，切实提高项目开工率和投资完成率。全力以赴抓好易地扶贫搬迁、棚户区改造、市政建设、教育文化、道路交通等重大项目，力争建成无愧于全县人民的精品工程、亮点工程。 （四）结合时代抓关键，产业发展求突破。以中国生态主食厨房战略为统领，以健康食品、订单农业、文化旅游为主攻方向，纵深推进供给侧结构性改革，力争产业发展有新的突破。围绕做大做强抓工业。强化平台载体支撑，加速产业集聚区扩容晋档。新征一批工业用地、新建一批标准化厂房、新引进一批重点项目，力争建成区面积达到7平方公里以上，固定资产投资完成87亿元，主营业务收入200亿元，坚定不移朝着省二星级产业集聚区目标迈进。坚持培优扶强，加速主导产业提质增效。支持好彩头、金祥旺、绿滋园、金珠、豫发等骨干企业壮实力、提档次，积极推动药食产业园、豫道薯类产业园等项目早日建成投产，鼓励企业把发展重心放到健康食品上，全面提升主食厨房生态绿色内涵。持续优化招商环境，落实好各项优惠支持措施，在政策范围内解决好用地、用电、用工、环评、融资等问题，营造企业发展的良好环境。围绕规模化特色化抓农业。认真落实藏粮于地、藏粮于技战略，加大土地整治、千亿斤粮食、小农水重点县、现代农业等项目建设力度，力争新增高标准粮田15万亩以上，持续提升粮食产能。纵深推进农业供给侧改革，抓住农产品供给宽松有利时机，以发展订单农业为主要方式，把增加绿色、优质农产品供给作为主攻方向，坚定不移走特色强农之路。鼓励引导因地制宜调整种养业结构，重点推进弱筋小麦产业发展，努力打造一批优质小麦、稻米、花生、红薯等示范基地，实现专种、专收、专储、专用。大力发展生态农业、特色农业、休闲农业，推进农业供给主动适应多样化、品质化需求，拓展提升农业价值链、产业链。充分发挥新型农业经营主体联合会作用，推进农业服务体系建设，积极培育一批新型农业经营主体和服务主体，鼓励土地流转和代耕代种，引导发展适度规模经营，支持做大做强做出特色，发挥好示范带动作用。围绕载体扩容抓服务业。以滨水宜居城市建设为平台载体，提升城镇化空间容量，加速催化服务业扩规模、提水平、上层次。加快商务中心区道路、管网、绿地、停车场等基础配套建设，推动城市综合体、金融中心、特色商业街、星级酒店等项目实施，力争把商务中心区打造成第三产业发展的新引擎。依托濮山淮水积极发展生态文化旅游产业，重点做好淮河国家湿地公园、濮公山风景区、关店大堤加固和赛道开发、庞湾美丽乡村、月儿湾黄金沙滩等项目建设。鼓励支持乡村休闲旅游发展，原则上每个乡镇都要发展12个标杆型休闲农业和乡村旅游项目。大力发展互联网经济，支持电商产业园壮大规模，促进电商、快递进社区进农村，切实提高农产品进城的电商贡献率。 （五）纵深推进改革创新，激发活力保障秩序。着力构建开放带动、改革推动、创新驱动的发展格局，凝聚发展合力，保障发展秩序。持续扩大开放创新。立足我县资源禀赋和产业基础，围绕美食、纺织、旅游、健康、休闲等产业，加大开放招商和承接产业转移力度，提升引资、引技、引智、引平台精准水平，着力引进一批龙头型、基地型、集群型、支撑型产业项目。2017年力争引进超亿元项目20个，签约金额50亿元以上，着力形成一批新的经济增长点。鼓励推动大众创业、万众创新，大力支持退役军人、高校毕业生和返乡成功人士在家乡创业兴业，落实用地、用电、融资、人才等支持措施，让能者有所为、勤者有所获，共同汇聚大发展、大建设、大开放的巨大动能。深化重点领域改革。深入推进管理领域改革。加快城市综合执法改革步伐，尽快完成综合执法局组建任务，以综合执法为抓手，强力开展城市市容环境综合整治和“三违”整治，保障城市规划建设秩序，营造良好的城市发展环境。积极推进普通干线公路建养管一体化改革试点，重拳出击、集中开展干线公路综合整治，既要把路建设好，更要把路管护好。持续深化经济领域改革。加强政府投融资平台建设，用好用足政策性银行信贷。拓展“助保贷”、周转金业务，鼓励引导金融机构加强对中小企业信贷支持。加快农村信用社改革步伐，完成农商行组建任务。积极推进财政资金投入和支付保障改革，把有限的财政资金精准投向民生和发展最需要的地方，多干多保障，不干不保障。开展减证便民专项行动，全面推行“五证合 一、一照一码”，激发创业就业热潮。全力抓好民生领域改革。加快户籍制度改革，推进农民市民化进程，保障进城农民在教育、医疗、就业、社保等方面享有同等权利。统筹推进教育、医疗、文化、社保等领域改革，进一步释放改革红利。 （六）着力保障改善民生，共建共享美好生活。把增进民生福祉作为最大政治，持续加大投入力度，让人民群众有更多获得感、幸福感。大力发展社会事业。着力实施卫生振兴工程。加快县人民医院续建、县二院新院区、妇幼保健院病房楼、中医院易地迁建等项目建设进度，尽快筹建5个街道社区服务中心，积极申报精神病康复医院项目，努力创建全国基层中医药工作先进单位。持续深化县域综合医改，加快实现“两保合一”，探索推进“三保合一”，统一起付线和补偿标准，巩固提升健康签约履约率和群众满意率，让城乡居民和职工平等享有医改带来的更多实惠。坚持计划生育基本国策，落实好“二孩政策”。着力实施文化振兴工程。加快推进古赖国文化园二期项目，加快息夫人文化苑、刘邓大军渡淮纪念场馆布展工作，加强太子庙、息国故城、息县文庙等遗址遗迹保护。开工建设城东新区博物馆、体育中心、休闲体育场、规划展示中心、综合文化中心，完成息县影剧院建设任务，为居民文化健康娱乐活动提供空间场地。建设“书香息县”，鼓励支持文化社团繁荣发展。织密民生保障网。全面落实就业扶持政策，做好军转干部、退役士兵接收安置工作，确保新增城镇就业7200人，动态消除城镇零就业家庭。依法治理欠薪问题，保障农民工合法权益。实施全民参保登记计划，调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金，提高城乡居民养老保险金标准，全面推行社会保障“一卡通”。健全完善社会保障、临时救助制度机制，全力做好城乡低保、救灾救济、医疗救助、优抚优待等工作，加大残疾人就业、救助和康复工作力度，鼓励引导民间力量发展养老和慈善等事业。强化住房保障，计划分配公租房1226套，改造农村危房1500户。扩大公积金覆盖面，提高公积金使用率，充分发挥住房公积金支持住房消费、改善民生的积极作用。建立基本生活保障协调机制，切实做好托底工作，使困难群众心里有温暖、生活有奔头。提升社会治理水平。继续加强和创新社会治理，落实信访制度改革，依法打击非法上访行为。严格落实安全生产责任制，抓好重点行业领域安全生产专项整治，实现安全生产执法监管全覆盖，严防重特大安全事故发生。强化食品、药品安全监管，让群众吃上放心食品，用上放心药品。完善社会治安防控体系，健全“一村一警”长效机制，加快推进天网工程建设，完成治安视频监控系统年度建设任务，严厉打击各类违法犯罪活动。引导社会组织有序参与社会治理，全面推进社区矫正工作，努力营造和谐安定的社会环境。 （七）践行绿色理念，建设美丽生态家园。牢固树立生态优先理念和底线思维，坚持绿色发展，厚植生态优势，建设美好家园。坚决打赢环境治理攻坚战。打好水污染防治攻坚战，把确保水质达标、治理黑臭水体、保障饮水安全作为攻坚重点，全面落实河长制，加强淮河流域息县段综合整治，开展护城河等3条黑臭水体治理，完成泥河、澺河水系治理工程，持续改善全县水环境质量。巩固提升大气污染防治攻坚战成果，严格落实控尘、控煤、控车、控油、控排、控烧措施，持之以恒抓好秸秆禁烧和综合利用，确保PM10、PM2.5和优良天数达到上级要求。深入推进农业面源污染和重大土壤污染综合治理。严格执行《环境保护法》，加强对建设项目、饮用水源等重点领域和区域的监管，坚决严惩环境违法行为，保护好我们的生态家园。着眼长远推进生态建设。突出抓好森林生态、湿地生态、淮河生态、农田生态、城市生态五大建设，着力开展生态廊道、百千万农田防护林、平原防沙治沙等生态工程，力争完成工程造林1.79万亩以上。完成第一污水处理厂升级改造和老城区污水管网建设任务，使排污达到一级A标准。加快创建省级生态县步伐，高标准推进城市园林绿化，持续增加省级生态乡镇、生态村数量。深入开展农村人居环境改善工作，力争建成示范村24个、达标村47个，聚力打造一批生态良好、特色彰显的美丽乡村。加快推进濮公山区域环境治理和生态恢复，尽快启动淮河湿地公园主体建设，精心打造澺河至月儿湾沿淮生态观光带，着力构建点上有风景、线上有景观、面上有品位的生态建设新格局。与此同时，大力支持工会、共青团、妇联、科协、文联、残联、工商联、红十字会等人民团体发挥桥梁纽带作用，切实加强国防人防、民族宗教、外事侨务、机关事务、爱国卫生、物价、气象、盐业、史志、档案、保密、机要等工作。 四、持续深化政府自身建设二号首长打铁还需自身硬，无须扬鞭自奋蹄!树立“学习决定水平、项目改变息县、目标指引现在、进度量化成效”的工作理念，持续提升行政管理水平和执行力，切实担起跨越发展的历史重任。 （一）持续深化学习型政府建设。坚持“学习、模仿、赶超”，在干中学、在学中干，推动政府工作上台阶、上水平、上层次。瞄准美好息县建设目标，以开放胸襟系统学习外地产业集聚区、商务中心区、教育文化、产业发展、城市建设、特色小镇和美丽乡村等方面的成功经验和路径模式，博采众长、为我所用，善于模仿、敢于创新，树立标杆、后发赶超。 （二）持续深化服务型政府建设。牢固树立宗旨意识和为民做事理念，全面提升行政服务水平。持续把“放、管、服”改革引向深入，尽快启动“一指通”系统，打造“智慧政务”平台，对吃拿卡要、推诿扯皮的要坚决查处曝光，让群众少跑腿、好办事、不添堵。做好县长信箱信件和政府热线办理工作，解决好群众的合理诉求。完善服务企业机制，打掉“拦路虎”，扫除“绊脚石”，着力营造良好的发展环境。 （三）持续深化法治型政府建设。全面推进依法治县，深入开展“七五普法”工作。严格坚持重大事项集体决策、合法性审查、专家论证、社会公示等制度。主动接受县人大及其常委会法律监督和县政协民主监督，办理好人大代表建议和政协委员提案。加强县政府网站建设，政府重要工作和重大事项今后都要向社会公开，接受群众和舆论监督。 （四）持续深化效能型政府建设。大兴务实重干、真抓实干之风，转变作风、狠抓落实，提高政府执行力，坚决贯彻好中央、省、市和县委的决策部署。今后政府系统整体工作在全市排名靠前的要大力表彰，排名靠后的要通报批评。进一步强化督查督办，对中心工作、重点项目、重大工程和重要民生事项开展大督查，建立台账、常态督办，紧盯不放、一抓到底，对懒政怠政、碌碌无为的坚决问责，对尸位素餐、为官不为的坚决处理，全力确保政令畅通。 （五）持续深化廉洁型政府建设。廉洁是本色、勤政是本分，要牢固树立“四个意识”，全面落实主体责任，严格执行八项规定，实践运用好“四种形态”，挺直腰杆、甩开膀子、干出样子。加强行政监察和审计监督，重点强化对财政资金、公共资源和国有资产的全环节监管，集聚有限财力办好大事、要事、实事，每一笔钱都要花在明处、用出实效。坚持有腐必惩、有贪必肃，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，着力打造政治生态的“绿水青山”。各位代表，天上不会掉馅饼，务实重干梦成真!让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，敢于担当、勇于作为，干在实处、走在前列，奋力谱写决胜全面小康、建设美好息县的新篇章，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

  2025-07-15

• 【投资新密市】2018年刘寨镇政府工作报告

  017年，镇党委、政府在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻党的十九大和习总书记系列重要讲话精神，按照市委全会开启全面建设国家中心城市新密次中心新征程要求，结合全镇工作实际，集思广益、群策群力，精准定位、科学谋划，团结带领全镇广大党员干部群众，坚定信心、振奋精神，真抓实干、攻坚克难，全面完成了市定各项目标任务，全镇经济社会呈现出追赶跨越的强劲发展态势。 、坚持科学发展，综合实力明显提升。镇财政收入完成15076万元，同比增长92.9%，占全年任务9200万元的163.9%，首次实现超亿元，实现历史性的新突破;社会固定资产投资完成43.2亿元，同比增长101.9%;地区生产总值完成55.7亿元，同比增长9%;规模工业增加值完成37.8亿元，同比增长10%;规模工业销售收入完成172亿元，同比增长10.7%;社会消费品零售额完成150.1亿元，同比增长12.6%;农民人均纯收入18178元，同比增长10.6%。 、聚焦提质增效，产业结构优化升级。牢牢把握发展第一要务，坚持把文化旅游、休闲度假、商贸物流三大高成长性产业作为结构优化升级的有力支撑和深度融入郑州、对接空港的突破口，着力培育壮大特色产业。不断加强对外开放，使用境内域外资金8.9亿元，出口创汇1500万美元，辖区内烨达、华御轩辕等4家企业完成上市工作，全镇上市企业达到7家。围绕产业规划，强化精准招商，全面落实“三职招商”，组织开展招商活动5次，3个亿元招商项目，绿地集团康养小镇、绿城集团养老基地、省投农副产品物流园洽谈顺利，已签订投资意向书。全力服务项目建设，2017年实施各类建设项目11个，其中新建项目5个，续建项目6个，全镇规模以上企业达到61家，其中亿元以上投资项目达19家。项目计划总投资175.5亿元，年度计划投资35.9亿元，完成投资36亿元。河南轩辕圣境文化产业园冰雪王国项目已建成营业，佳宝乐园、冰雪主题酒店等项目有序推进;峰基梓鸣庄园万亩生态农业园完成5800亩土地流转，部分农业基础设施已建成;河南颐静养老城项目正在进行河道治理及道路建设工作。郑州市重点河南雅奇明胶项目和新密市重点河南泰安祥现代物流产业园、河南德忆农业、郑州谷艺文创农业科技、郑州兴然新材料、郑州中心镇建设项目正在按计划完成投资。此外，河南奥宇腾节能材料项目已完成厂房建设和设备订购，郑州祥龙机械租赁项目已运营达效。 、强化基础支撑，城镇发展统筹推进。坚持以新型城镇化建设为引领，完善交通路网，加快征迁安置，强化基础设施，中心镇和城乡一体化示范区建设提速提质。一是强化规划引领。结合刘寨实际，坚持高标一流，加快黄帝文化融入，启动刘寨镇总体规划修编，完成刘沃社区规划设计编制初稿，完成吕楼传统村落规划设计编制初稿。二持续完善交通路网。全力配合省市道路建设，商登高速、X028北线顺利竣工，S541道路征迁工作和县道X048线北段线路勘测设计基本完成;围绕中心镇建设，扎实做好各项前期工作，启动人民路西延和轩辕大道南延道路工程，征迁工作有序推进;加强公路养护，投资8万元完成道路养护700余平方米;各村依托“一事一议”，新修道路14公里，申报2018年5条5.3公里村道修建工作。三是不断加快社区建设。观音堂社区二期6栋200套安置房已封顶。S541安置社区已完成定址规划，轩辕社区三期、中心社区二期以及西马庄社区分房工作已完成，赵贵岗、刘沃水库移民108户808人全部实现安置，全镇5300余户18000余名征迁群众得到安置。四是不断完善基础配套。镇便民服务大厅已完成建设并投入使用，镇敬老院完成主体工程建设，镇中心小学、幼儿园、污水处理厂等公共服务项目已完成选址规划。持续完善社区水、电、路配套设施，赵贵岗、刘沃移民社区供水管道、加压泵站已经建成并投入使用，观音堂社区内部道路建设工程已完工;城镇功能日趋完善。旅游快速通道、迎宾大道、云岩大道等路网工程，路灯亮化、道路绿化、天然气输送工程等配套基础设施项目已经完成。 、突出生态建设，生态环境持续优化。牢固树立绿色发展理念，重拳出击、铁腕治污，强化措施、改善提高，生态环境得到进一步优化。一是大气污染防治工作扎实开展。取缔小散乱污企业68家，整改扬尘污染工地6家，新增绿化面积12万平方米，撒播草籽3000余亩，新增围挡5000余米，覆盖防尘网9万多平方米;拆改企业煤气发生炉11台;拆除管网外燃煤锅炉5台，取缔生物质锅炉1台，已取缔煤球加工点6个，淘汰黄标车34辆;12家餐饮业完成整改，及时足额发放3636户家庭“双替代”奖补资金;办结中央、省、郑州市、新密市环保督导组交办案件25起;扎实开展禁烧工作，无焚烧秸秆垃圾现象，超额完成市定230天良好空气指数任务。二是生态绿化持续加强。完成黄帝宫快速通道、密杞路等7条14.3公里道路补植补造工作，发展高效经济林、特色经济林及社区绿化美化工程1000余亩，依托项目发展，新增绿化面积近900亩。三全面加强水污染防治。按照要求，建立镇、村两级河长制，健全河长制各项工作制度，深化重点领域水污染防治，及时开展河长巡查活动;严格水资源管理和保护工作，杜绝非法开采地下水现象，辖区企业纳入正常的水资源管理范围，初步完成了水资源费改税信息登记工作。四是镇村环境卫生治理纵深推进。加大资金投入，更新环卫设施，充实环卫队伍，保障环卫待遇，落实卫生创建检查常态化、绩效化，持续做好镇区、主干道路、工矿企业等重点部位清扫清运和道路洒水等工作，全镇卫生环境面貌整体提升。 、紧扣民生福祉，社会事业全面发展。坚持不忘初心，扎实做好民生服务，严格落实惠民政策，切实让人民群众享受发展成果。一是精准扶贫深入推进。扎实开展全镇贫困家庭核查，清退贫家庭81户320人，排查返贫家庭1户3人，新增贫困家庭9户27人，全镇贫困家庭10户30人医疗、教育、住房、增收等扶贫政策落实到位，全部实现脱贫。二是农业基础持续夯实。完成南部5000亩农业开发项目建设项目建设，新打机井26眼，修筑混凝土道路6000米，铺设输水管道40千米，新建变压器10台套;完成河南省水利农田水利示范县建设项目建设，建成提灌站1座、高位水池9座，铺设管道近万米;完成2018年农业开发项目申报工作，项目规划编制已完成。三是严格落实惠民政策。完成35家涉农经济实体申报5000亩郑州市环城都市生态农业项目申报工作，完成地力保护补贴申报、发放工作，加快推进土地确权登记颁证工作，扎实做好农机购置补贴申报工作，协调发放农机购置补贴100余万元。四是做好社会帮扶不断加强。完成194户479人低保户审核和申报工作，认定五保218人，办理94名残疾人生活补贴，做好涉军、两参等重点人群安抚工作，及时足额发放各类补贴。关心关爱残疾人，加强残疾人审核，发放低保精神病医疗救助款22800元，“三无”残疾人生活救助款57600元，非低保重度残疾人和精神、智力三级残疾人特殊生活补贴1163792元。不断加强社会救助，对全镇200户受灾困难户发放救灾款40000元，为150户困难家庭发放临时救助款83300元。五是社保覆盖持续扩大，创业就业成效显著。加强社会保障，实现企业养老保险扩面新增175人，城镇居民养老保险24500人，城乡居民医疗保险缴费44000;全力服务支持农民工返乡创业，发放小额担保贷款360万元;抓好高校毕业生、城镇困难人员、农村转移劳动力等重点群体就业工作，实现城镇就业140人，农村劳动力转移就业900人，农村劳动力技能培训600人次;加强劳务监督，督促企业签订用工合同，依法维护农民工合法权益。六是社会事业全面加强。全面落实计生新政策，督促孕前优生进站体检421对，发放计生奖励资金103万元，全镇生育服务证登记覆盖率98.04%，出生人口信息统计准确率100%;加大教育投入，推进教育资源统筹配置，继续实施教师素质提升工程，创成全国社区示范教育乡镇;继续实施文化惠民工程，积极帮扶申报上级文化资金20万元，完善公共文化服务设施，开展送戏、送影入村等系列活动，进一步增强文化软实力。 、铸牢发展基础，社会大局和谐稳定。坚持把稳定作为全镇工作的基础，按照属地管理，大员负责，全员上阵原则，做好安全、稳控工作。一是强化资源配置，镇政府聘请基层维稳信息员20名，配备安全协管员1名，组建27人的专职巡防队员，20个行政村每村组建10人以上的义务巡逻队，进一步夯实基层基础。二是把安全生产工作作为讲政治、保稳定、促发展的大事来抓。针对非煤矿山、道路交通安全、危险化学品、烟花爆竹、森林防火、事故应急等工作，制定安全生产专项工作方案，落实安全生产责任制，加大检查监管力度，累计开展巡查检查70余次，排查整改安全隐患41处，确保全镇安全形势稳定向好。三是进一步畅通渠道，及时化解信访苗头。认真做好来访接待，及时解决群众反映的热点难点问题，周密做好涉军及各类重点特殊利益群体排查稳控工作，强化力量全面做好特殊时间节点稳控，解决涉法涉诉及信访老户1起，排查调处各项纠纷32起，调解成功30起，成功率达93%以上;接受市交办案件31起，已结案28起，市领导交办批件按期结案率到100%。四是巧用网格工作载体，持续加大督查考评力度.各级网格长深入分包网格，排查上报七个重点领域矛盾问题403件，办结389，办结率96.5%，继续抓实痕迹管理，录入网格日志15041条，民情日记6000余篇。此外，全面做好帮扶转化工作，坚持做好五类人员的帮教转化工作，帮教各类刑释、解教人员26名，54名法轮功练习者全部转化。 、夯实执政基础，党的建设全面加强。牢固树立重视基层、强基固本的思想，把抓好基层党建作为履行主体责任的重中之重，做到守土有责、守土负责、守土尽责。一是强化教育管理，推动学习教育常态长效。持续深化“两学一做”学教活动，深化党员积分制考核管理，围绕“三会一课”及“支部主题党日”活动，加强全镇农村党员日常学习教育管理。完善教育培训常态化机制，充分发挥基层党校作用，举办培训班对全镇186名党小组长、29名专职党务工作者进行了应知应会知识培训，分三期对全镇1350名60岁以下农村党员进行了轮训，全面提升党员素质。二是强化基层基础，提升党建规范化水平。认真落实“三级抓村”机制，投入资金260多万元，新建村级活动场所1个，改扩建15个，全镇20个村级阵地完成规范化建设;投入资金10余万元，对全镇20个远教站点规范升级。扎实开展软弱涣散党组织整顿，张庄村、赵贵岗村已完成整顿转化工作任务。强力推进党组织全覆盖，培育郑州烨达耐磨材料有限公司党支部为党建示范试点，新组建非公党组织3家，探索试行“村干部跨行历练交流”，选派16名农村支部委员到担任“两新组织”党建指导员。三是强化人才队伍建设，提升履职尽责能力。完善机构设施，完成计生办与卫生院职能合并，完成镇机关站所人员调整6人次，完成人大、政协、妇联等换届工作;建立机关干部工作业绩清单，定期晾晒工作目标完成，在全镇上下营造加速追赶、奔跑超越的良好工作格局。对全镇136名村级组织班子成员进行摸底排查，健全村干部业绩档案，完善考核体系，同时每村建立2名45岁以下大专以上学历后备干部队伍，为村级组织换届奠定基础。四是狠抓作风建设。深入实施“以案促改”，组织召开党风党纪专题民主生活会，查摆班子问题3类11项，班子成员查摆问题62条，建立台账逐一落实整改。全面落实从严治党主体责任，全年受理各类案件，共受理案件5起，给予党政纪处分3人，其中双开1人、开除党籍1人，党内警告1人，诫勉谈话1人，处理信访举报案件16件。 外，人大、政协、团委、妇联等工作均按照上级要求完成任务。 上新起点，开始新征程。2018年是全面贯彻党的十九大精神之年，也是刘寨镇抢抓机遇，实现强势崛起的关键之年，镇党委政府将紧紧围绕中心镇建设，突出重点、加压驱动，锐意进取，加快城乡一体化先行示范区建设，为建设郑州国家中心城市新密次中心贡献力量。 一)全力服务项目发展。一是深度谋划产业布局。以S541、人民路、轩辕大道等道路建设为契机，凭借现有产业基础，进一步明确、细化高效农业示范区、文化旅游度假区、现代商贸物流区、生态农业观光区建设;依托盛润工业园区，高标准谋划新材料循环经济产业园，加快培育和引进符合区域特点的新业态新产业。二是高质量谋划招商项目。依托产业集聚发展，围绕现有产业基础，进一步加大招商引资力度，切实提高招商引资的针对性和实效性，完成亿元招商项目3个，增强经济发展活力。三是高标准实施在建项目。全力服务绿地、绿城等大项目服务，争取康养小镇、国际农产品物流园等签约项目落地刘寨开工建设;继续跟踪服务好冰雪酒店、佳宝乐园等在建项目，积极协调梓鸣庄园、雅琪明胶等项目在建设过程中遇到的问题，保障项目顺利实施。全力支持企业科技创新，扩大企业规模，增强市场竞争力。 二)全力抓好财政税收。扎实做好税源清查，促进税源型经济持续发展，提高企业财政贡献率。加强重点行业税收监控，切实做到应收尽收、足额入库。坚持开源与节流并重原则，调整和优化财政支出结构，提倡勤俭节约，坚持有保有压、有促有控。并在扶贫投入、基础设施建设、民政优抚、社会保障等方面给以倾斜，使人民群众共享发展成果。 三)全力推进城乡建设。一是加快道路建设进度，围绕中心镇建设，实施人民路西延、轩辕大道南延道路建设工程，力争年底前完工;启动镇区商业街改造项目开工建设前期各项筹备工作，做好南环路前期规划工作。二是加快拆迁群众安置，加快推进中心社区二期、观音堂社区等在建社区建设进程，年底前实现分房入住，启动S541道路征迁宋寨安置社区和崔岗安置社区建设，年底前具备入住条件;同时进一步完善社区配套服务。三是抓好民心工程建设，完成镇级敬老院建设及搬迁，积极筹备幼儿园、中心小学以及污水处理厂建设前期工作，进一步完善镇区污水管网，完成镇区商业综合体和绿化游园规划设计。 四)全力抓好生态环境。认真对照省市督导检查标准，继续做好建筑工地、交通道路、企业料场等扬尘治理，严厉整治“小散乱污”企业，常态化督导检查，防止死灰复燃。加强重污染天气监测预警，完善应急处置措施，最大限度减少空气污染。强化散煤治理，积极推进电代煤、气代煤，实现镇区热源无散煤。扎实做好黄标车和老旧车辆淘汰工作。严格水污染治理，全面落实河长制，加强水污染排放的监督监管，着力打造刘寨水河景观带。把握春冬两季种植优势，支持发展花卉、苗木、林果等生态农业、生态林业，打造更绿更美的新环境。 五)全力抓好民生服务。继续做好精准扶贫，精细化落实各类惠民政策，让教育、医疗、到户增收等扶贫优惠因人因户落实到位，使贫困户生活有保障，脱贫有办法，致富有渠道，力争年底前实现全部脱贫。进一步完善社会保障体系，年底前完成新增居民养老保险任务，完成城镇居民医疗保险缴费工作。大力开展全民创业活动，完成政府贴息贷款发放任务40万，完成农村劳动力转移任务，新增就业再就业150人。进一步完善低保制度，力争把符合条件的农村居民纳入低保范围，做到应保尽保。加强对敬老院的管理，提高五保供养水平，加大对困难群众的救助。继续做好计划生育工作，认真开展孕前优生健康检查，落实各项奖励扶助政策。持续加大教育投入，改善办学条件，切实提升教育水平。 六)全力抓好社会稳定。加强领导干部定期接访、现场调解等制度，提高信访初访办理化解率。强化安全生产红线意识，严格落实安全生产责任制，推进隐患排查和打非治违常态化，坚决遏制重特大事故发生。强化食品药品综合监管，依法打击非法集资活动，维护好群众利益和社会稳定。

  2025-07-15

• 【投资罗山县】2017年竹竿镇政府工作报告

  017年3月在镇十四届人大一次会议上 长王宁 位代表： 在，我代表镇政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出意见。 、2016年工作回顾 016年，面对艰巨繁重的发展任务，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下攻坚克难，务实奋进，各项工作取得了新成就，实现了十三五良好开端。 一)经济运行平稳增长。2016年，我们始终把稳增长、保态势作为首要任务，坚持产业结构调整为主线，促改革、惠民生，经济运行稳中有升，全镇财政收入达176万元，全镇国内生产总值达到10.07亿元，同比增长9.5%;农民人均纯收入达10730元,同比增长9%,保持了经济发展潜力和活力。 二)脱贫攻坚稳步实施。去年，我镇紧扣上级精准扶贫政策，结合我镇实际，抓住关键环节，精准施策、精准发力。一是贫困村基础设施建设显著加强。完成了尚庙村和张老店村整村推进项目，史河村整村推进项目及尚庙、史河两村文化广场建设项目也正在顺利推进中。二是帮扶工作扎实推进。镇政府定期召开帮扶工作促进会，要求帮扶责任人每月走访帮扶户次数不少于2次，摸清他们的致贫原因和发展意愿，引导帮助贫困户自我造血、自我发展、自我脱贫。三是到户增收项目顺利开展。2016年全镇到户增收项目资金173万。我镇分别依托罗山县丰远种植农民专业合作社、罗山县史河商贸有限公司和联友华英鸭养殖合作社等6个企业，采取入股分红的方式带动贫困户346户、1361人稳步实现脱贫。四是产业帮扶工作初见成效。史河村农资超市和尚庙村油牡丹种植项目正在建设中，王集村沙澧特金果种植、赵山村华英鸭养殖和姚集村益农土地流转合作社优质粮种植等项目已经发挥效益。 三)环保力度日益加强。各位代表，去年我镇人居环境得到了显著改善，顺利通过河南省省级卫生乡镇复核验收，全年累计投入30多万元用于镇村环境卫生综合治理，新建了垃圾池29座，新购垃圾车19辆，使集镇生活垃圾做到了日清日运，并定期对312国道沿线竹竿境内道路两侧和建筑工地进行了扬尘专项清理。秸秆禁烧工作早动员、早部署、早宣传，实行镇干部包村、村干部包组、组干部包户责任制，通过网格化管理，层层压实责任;同时，加大资金投入，全镇共投入130多万元专项禁烧经费;因措施得力，保障到位，我镇夏秋两季未被通报县级以上着火点，禁烧工作受到了上级的充分肯定。大力开展大气污染防治攻坚战，保持常态化的监管力度不放松，对全镇4家环保不达标的养殖场进行了清改。同时，全镇散煤燃烧管控治理工作也取得了显著成效。 四)社会大局和谐稳定。严格落实一把手负总责制度，做到任务明确、责任到位、措施到位，进一步强化综治中心规范化建设，投资20余万元，对镇综治中心进行了升级改造，并建立健全了规章制度。每月定期召开信访工作例会，及时排查、解决苗头性问题，圆满完成了重大节日、会议“零上访”的工作任务和全年无非访的工作目标。认真开展安全生产大排查，专项整治建筑领域、中小学校、幼儿园以及交通运输行业的不安全因素。全面落实安全生产责任制，全年没有发生较大以上安全生产和食品安全事故，全年没有发生大的火灾事故。 五)各项事业齐头并进。一是农业基础更加夯实。结合改革试验区建设，我镇大力扶持农民专业合作社的建立和发展，共引导组建了1个农民专业合作社和14个家庭农场，其中，王集村沙澧特金果专业合作社发展迅速，辐射到罗山各乡镇及周边县，会员达100多家;姚集村益农土地流转合作社被评为“信阳市十佳新型农业经营主体”。此外，截止目前，全镇共流转土地8.99万亩，占全镇农地总面积的89%。二是美丽乡村建设步伐加快。镇政府以美丽乡村建设为契机，大力完善镇村基础设施建设。积极整合项目资金，加大对镇村道路的整修力度，新修张老店、王集、尚庙等村水泥路共17.2公里。圆满完成县里下达的172户危房改造任务，累计批建农村建房48户。三是民生保障日趋完善。镇政府始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，严格落实各项惠农利民政策。2016年共投入一事一议资金40万元，发放农村耕地地力保护补贴747万元，计生奖抚资金33.44万元。通过强化监管，社会化发放，保证了各项惠民补贴不折不扣的落实到农民手中。社保体系逐步健全，全镇新增农村低保373户，共计375人;新增城市低保3户，共计5人;新增五保对象8人。将全镇63户贫困户，共计64人纳入脱贫兜底范围;并对全镇46户困难群众实施了大病医疗救助，救助金额达10余万元。此外，我镇还与罗山县福海医院签订了医养合同，保障了全镇五保的就医问题;幸福院的建设和维护也顺利实施，使更多的老人可以老有所居、老有所养、老有所乐。去年全镇新农合参合人数50719人，共筹资714万元，参合率达到98%;新农保共筹资377万元，发放覆盖率达到100%;为全镇失业人员办理了《再就业优惠证》54张，对创业人员发放了小额贷款80余万元。累计开发了17个公益性岗位，并争取28万元资金对14名特困大学生实施了慈善救助。四是科教文卫全面提升。2016年中招罗高进线人数137人;公共卫生档案全面完成，镇级卫生院医疗水平不断提升。 外，人大、政协、工会、共青团、妇联、统计、武装等工作都得到了加强，各自的职能得到了充分发挥，调动了各方面的积极性，为全镇的经济社会发展作出了贡献。 六)政府自身建设持续加强。过去的一年，镇政府自觉接受人大法律监督、工作监督，主动接受社会监督。严格践行“三严三实”要求，深入开展“两学一做”教育实践活动，突出治理庸懒散软，使干部作风建设进一步加强，行政效能进一步提高，发展环境进一步优化，学习型政府、服务型政府日益凸显。大力推进依法行政和服务型行政执法，深入开展“七五”法制宣传、法制环境和民主法制村建设，进一步规范行政许可、行政处罚、行政征收等执法行为，民主法制工作进一步加强。不断强化行政监察和审计监督，开展了财政、新农合、低保等专项资金检查，反腐倡廉取得了新成效。严格执行“三公”经费支出规定，大力压缩行政支出，切实开展小金库专项清理行动。健全和完善了政府机关工作制度，政务、村务公开逐步常态化、规范化，切实加强机关作风建设，努力树立政府自身的良好形象。 016年我镇先后获得“河南省卫生乡镇”、“信阳市平安建设先进乡镇”、“信阳市信访工作‘四无’乡镇”等荣誉称号，全年的多项工作得到了上级的充分肯定和高度评价。 位代表。过去一年，全镇各项工作取得的成绩，是在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，全镇人民迎难而上、团结拼搏、共同努力的结果。在此，我代表镇政府，向大力支持竹竿工作的各位人大代表，向全镇各行各业的广大干部群众和离退休老同志，向所有关心、支持竹竿建设的社会各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢，! 肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在着产业结构不够协调、民生保障能力不强，农民增收途径仍然较为单一;人居环境改善与人民群众的期望还有差距;发展环境仍需进一步优化，政府自身建设有待进一步加强等问题。对此，我们会高度重视这些问题，采取有效措施，在今后的工作中认真解决，努力让全镇人民满意! 、2017年全镇经济社会发展主要目标和任务 017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是全面落实县十二次党代会各项部署的开局之年。做好2017年的经济工作，对于巩固发展良好势头、全面推进各项事业、维护社会大局稳定意义重大，我们必须认清形势，理清思路，明确目标，持续求进。 的来看，2017年机遇与挑战并存，机遇大于挑战。我镇正处在克难攻坚、加快发展的关键时期。全镇各村、各部门既要看到经济平稳运行具备不少有利条件，经济增长的内生动力不断增强，进一步坚定信心，乘势而上;又要保持清醒，高度重视存在的问题和风险，积极应对复杂局面，针对当前经济发展新常态特征更加明显的实际，吃透政策实质，加强项目建设，不断开创我镇经济社会发展新局面。 017年经济工作总体要求是：深入贯彻落实中央、省、市、县相关精神，进一步动员全镇上下紧扣全面建成小康社会的目标任务，凝心聚力建设活力竹竿、富裕竹竿、美丽竹竿。 017年的主要目标是：生产总值增长8.5%左右;一般公共预算收入预期增长8.5%;固定资产投资增长12%;农民人均纯收入增长8.5%;严格按要求完成脱贫攻坚、环境质量改善、节能减排等工作任务。 位代表、同志们!上述目标任务的实现，关键在抓落实，各级各部门要紧盯关键环节，狠抓重点工作，不断创新举措，加压奋进，确保圆满完成任务。要着重抓好以下几个方面的工作： 一)立足增产增效，做强现代农业。镇政府将始终把“三农”工作作为重中之重，以农业稳产增产、农民持续增收为核心，加快转变农业发展方式，大力发展现代农业。一是抓好粮食生产工作。作为“信阳市粮食生产先进乡镇”，抓好粮食生产是竹竿义不容辞的责任。我们将不折不扣的贯彻中央农村改革精神，2017年全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证，全面落实农业“三项”补贴，改革农业支持保护补贴政策，大力推广良种良法，提高粮食综合生产能力，力争在2016年总产7.6万吨的基础上，再创丰收，继续稳固全县产粮第一大镇的地位。二是壮大现代农业产业集群。加快新经济组织建设进程。努力做到在数量上加快培育一批、在质量上迅速提高一批、在运作机制上持续规范一批，不断提高农业生产组织化程度，2017年，力争再成立3-5个专业合作社，10-20个家庭农场。按照“依法、自愿、有偿”的原则，引导、促进和规范土地流转，使流转土地在产业水平，经济效益上有所提高。加大农业技术培训力度，着力提高农民素质，大力实施科技入户工程，加大农业新品种、新技术的推广力度，突出抓好农业新产品、新技术、新模式、新机械的示范推广应用，培育出有文化、懂技术、会经营的新型农民，造就现代化的农业经营主体。三是加强农业基础设施建设。积极做好2017年度小型农田水利设施管护工作;持续加大坑塘改造力度，确保小农水设施建的好、管得住，切实做到旱能浇、涝能排;提高农村供电保障能力，并进一步改善农村交通条件，保障粮食生产综合能力的不断提升。 二)统筹镇村建设，提升人居水平。镇政府将始终坚持以人为本、统筹发展的工作思路，立足本地实际，以完善功能、提升品位、增强辐射能力为重点，着力推动新型城镇化建设，做优集镇、做美乡村。一是持续完善集镇基础设施建设。立足竹竿实际，围绕基础设施相对完善的竹竿、王集、尚庙、河口等村，以点带面，加大投入，持续建设，逐步形成布局合理、功能完善、有序发展的新型城镇化体系。二是进一步规范集镇建设秩序。严格按照镇域整体规划，坚持政府主导、市场运作、有序推进的工作思路，稳步实施镇区建设，注重完善配套功能，加强交通道路、给排水管网和文化、卫生、生活服务等公共配套设施建设，促进镇区人居环境的持续改善。要加强土地巡查，确保无未批先建、违法乱建、突击抢建、乱占耕地、非法买卖土地等行为。同时，加大对“三违”问题和农村小产权房整治力度，努力构建集镇开发建设的新秩序。 三)努力维护稳定，优化发展环境。镇政府将始终把群众利益无小事作为工作的出发点，积极探索矛盾纠纷排查调解工作的新路子、新办法，依托镇综治中心，积极调解，把矛盾化解在村，控制在镇，全力维护社会大局的稳定，为全镇经济社会健康发展保驾护航。一是突出社会治安抓稳定。以一村一警、治安巡防建设为载体，严厉打击各类违法犯罪行为;强力整治三违建设秩序、信访秩序和企业生产秩序;加速推进社会治安网格化管理，切实抓好矛盾纠纷源头治理;加快构建专业的巡逻队伍和群防群治队伍等社会治安防控体系，全力维护好全镇社会治安大局平稳，进一步提高人民群众的安全感。二是突出矛盾化解抓稳定。全面落实矛盾纠纷定期排查、领导接访包案、通报考核、依法处置“四项机制”，对违法信访行为，依法坚决予以处置，持续公开透明信访方式渠道，创新矛盾化解的方式方法，积极引导信访人依法逐级走访，努力把信访工作纳入正常轨道。三是突出安全生产抓稳定。以新《安全生产法》实施为契机，严格落实“党政同责、一岗双责”责任制，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的“三必须”原则，全力抓好建筑施工、食品药品、烟花爆竹、森林防火、消防应急等重点行业的安全监管，全力抓好道路交通、河道采砂等重点领域的秩序整治，建立健全长效机制，减少一般性事故的发生，杜绝重特大事故发生，全力维护社会稳定。 四)发展社会事业，大力改善民生。镇政府将始终把繁荣社会事业作为改善民生的“着力点”，下大力气解决好群众“最后一公里”的利益诉求，让群众共享发展成果。一是完善社会保障。不断健全干部职工养老、失业、工伤、生育和居民养老等社会保障体系，进一步扩大社会保险覆盖面;不断完善新农保、新农合和被征地农民社会保障制度，切实做到即征即保、应保尽保。努力建立健全服务创业就业体系，充分发挥社会保障服务站的作用，积极引导群众拓宽就业渠道，进一步促进镇村新增就业;组织群众进行职业技能培训和创业培训，进一步提升基层群众就业创业能力。二是做好脱贫攻坚。全镇上下要把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，要严格落实精准扶贫的各项工作要求，以帮扶工作为抓手、以产业脱贫为支撑，全力做好整村推进、到户增收等工作，立足竹竿实际，精准施策，确保完成张老店、淮河2个村的整村脱贫任务。三是注重生态建设。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，以改善农村人居环境建设为契机，进一步做好美丽乡村建设和大气污染治理工作。注重抓好农村环境的综合整治，并突出街道、国道等重点区域;持续完善垃圾污水收集处理设施，建立长效的保洁机制;继续保持河道采砂综合整治的高压态势，健全部门协作常态化管理机制，确保河道采砂依法、科学、有序进行;进一步加强环境日常检查，确保竹竿生态和谐，为镇村居民提供更舒适、优美的人居环境;持续巩固大气污染治理成果，特别是秸秆禁烧工作，要在2016年零火点的基础上，进一步强化措施，力争实现2017年零火点目标。 此同时，我们还将持续深化居家养老建设成果，让更多的老年人老有所养、老有所乐;合理优化配置教育资源，加快竹竿中心幼儿园的建设步伐，促进教育公平，全面提高教育质量;加强农村医疗卫生室建设，不断满足群众医疗需求;积极发展基层文化事业，繁荣群众的精神文化生活;抓好人口计生工作，稳定低生育水平;做好国防建设，配合完成好春秋两季的征兵工作;继续抓好机关事务、农机、工商、食药、畜牧、税务等工作。 五)加强政府建设，提升服务能力。各位代表!改革的新要求、发展的新形势、人民的新期盼，对我们的工作提出了新的更高要求。新的一年我们将按照上级要求，以转变政府职能为核心，以提高行政效能为关键，以增强政府公信力、执行力和凝聚力为根本，全力建设为民务实清廉、人民满意的政府。我们将从以下三个方面努力，着力加强政府自身建设水平。一是规范运作，依法行政。坚持按照法律法规和原则办事，自觉接受人大监督，高度重视人大代表议案和建议的办理落实工作。完善政府议事制度和决策程序，推进政府决策科学化、民主化。深化政府信息公开，及时公布政府有关政策规范、办事程序、重大决定和工作开展情况，保障公众知情权，广泛接受社会监督，提高政府公信力。二是倾情为民，务实勤政。巩固提升群众路线和“三严三实”教育成果，严格落实中央“八项规定”精神，自觉抵制“四风”问题，实现作风改进常态化。坚持勤政履职，深入践行“一线工作法”，现场解决问题，确保各项工作有督查、有效率、有落实。牢固树立群众观念，感同身受地体验群众困难，设身处地考虑群众需求，推己及人地谋求群众福祉，承诺的事要一件一件落实，决定的事要一件一件办好，争取群众的最大信任和支持，助推政府各项工作高效开展。三是克己奉公，廉洁从政。严格落实廉政建设责任制，自觉遵守廉洁自律各项规定。坚持厉行节约、勤俭办事，杜绝铺张浪费，降低行政运行成本，树立“政府过紧日子，群众过好日子”的思想，严格控制“三公”经费支出，把有限的资金用在刀刃上。健全预防和惩治腐败体制机制，加强干部廉洁自律，畅通多种监督渠道，努力营造风清气正、廉洁高效的政务环境。同时，建立健全目标管理责任制，强化约束机制，坚决反对推诿扯皮、办事拖拉、敷衍塞责的不良作风，做到踏石留印、抓铁有痕，高效率、快节奏推进竹竿各项工作的落实。 位代表!新常态赋予新使命，新使命激发新作为。新的一年，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，求真务实、齐心协力，锐意进取，把人民的期待变成我们的行动，把人民的希望变成生活的现实，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

  2025-07-15

• 【郑州招商】郑州经开区443个项目撬动1960亿投资 以"双十工程"为主线推进高质量发展

  郑州经济技术开发区通过大规模招商引资，围绕"双十工程"实施443个重点项目，总投资规模达1960亿元，涵盖产业升级、基础设施、开放平台建设等领域。这一系列举措旨在强化汽车制造、现代物流等主导产业优势，同步提升跨境电商和中欧班列运营能级，全面推动区域经济高质量发展。 一、重点产业与基建双轮驱动发展格局 郑州经济技术开发区将153个产业项目列为发展核心，聚焦汽车及装备制造两大千亿级产业集群建设。其中汽车产业瞄准年产130万台整车产能目标，同步培育12家百亿级龙头企业；装备制造业重点提升智能化水平。在基础设施领域，290个政府投资项目覆盖道路管网、公共服务设施等建设，着力完善产业配套功能。 二、现代物流与跨境电商构建开放新高地 郑州经济技术开发区全力打造全省最大快递分拨枢纽，通过提升仓储自动化水平和物流信息化系统，形成千亿级现代物流产业集群。跨境电商综试区建设取得突破性进展，"网购保税1210"模式单量持续领跑全国，与中欧班列"陆上丝绸之路"形成联动发展格局，构建"买全球卖全球"的贸易闭环。 三、"双十工程"机制保障项目高效落地 郑州经济技术开发区创新实施十大重点产业项目和十类政府投资工程的"双十工程"推进机制，建立全生命周期项目管理体系。通过专班推进、并联审批等措施，确保重点项目当年开工率超过90%。这种项目化运作模式有效整合了土地、资金等要素资源，为投资落地提供制度保障。 四、多式联运枢纽提升国际辐射能力 郑州经济技术开发区充分发挥铁路一类口岸功能，持续加密中欧班列开行频次，拓展冷链物流等特色班列服务。通过建设国际陆港多式联运中心，实现空、铁、公运输方式高效衔接，带动进出口额增长30%以上。这种枢纽经济模式正逐步转化为区域竞争新优势。 郑州经济技术开发区通过系统化项目布局，在产业转型、开放平台、基础设施等领域形成协同发展效应。这种以重大项目牵引高质量发展的实践，为国家级开发区转型升级提供了可借鉴的发展范式。

  2025-07-15

• 【安阳招商】安阳打造陆港型物流枢纽新高地 加速融入"一带一路"建设

  河南省安阳市以获批"十四五"首批国家物流枢纽城市建设为契机，通过招商引资和重大项目布局，正跑出物流枢纽建设加速度。安阳市依托万庄物流园等主体企业，重点推进保税物流中心、期货产业园等核心项目，构建东向出海、中欧班列等多条国际物流通道，推动交通区位优势向枢纽经济升级。 一、国家战略赋能枢纽城市建设 安阳市入选陆港型国家物流枢纽建设城市名单，标志着其物流枢纽建设上升至国家战略层面。根据规划，安阳市将重点建设安阳保税物流中心（B型）、期货要素产业园、豫北集装箱中心等核心项目。这些项目建成后，将形成年吞吐量超千万吨的物流集散能力，成为辐射晋冀鲁豫四省的高能级开放平台。 二、东西双园联动构建多式联运体系 万庄安阳物流园作为建设运营主体，采用东西双园协同发展模式。东园区已开通铁路专用线，实现公铁海多式联运；西园区规划建设大宗商品交割库等设施。两园区通过2公里专用通道连接，形成"前港后仓"的物流枢纽格局。该模式被国家发改委列为物流枢纽建设典型案例。 三、国际物流大通道全面铺开 安阳市正加速构建三大国际物流通道： 1.东向通道：联合山东港口集团开通铁海联运班列，货物可直达青岛、连云港等出海口； 2.西向通道：通过中外运河南公司、中铁集郑州中心，筹备开行至中亚五国和中欧班列； 3.南北通道：建设贯通西北、西南、东北的国内干线网络。这些通道将助力安阳市融入"一带一路"倡议。 四、期现联动培育枢纽经济新动能 安阳市依托期货要素产业园，推动大宗商品物流与期货交易深度融合。通过与郑州商品交易所合作，发展棉花、尿素等品种的期现交割业务。同步建设国家物资储备库，增强战略物资应急保障能力，形成"物流+贸易+金融"的产业链生态。 五、智慧化升级提升枢纽运营效率 安阳市投入专项资金建设物流大数据中心，集成智能仓储、电子围网等数字化设施。万庄物流园应用5G+物联网技术，实现集装箱自动调配和货物全程追溯。这种智慧化改造使物流效率提升30%以上，为枢纽高效运营提供技术支撑。 六、区域协同放大枢纽辐射效应 安阳市与周边城市建立物流枢纽联盟，共享30万平方米仓储资源。通过开行至濮阳、鹤壁等地的城际货运班车，形成"枢纽+网络"的干支衔接体系。这种协同模式已带动豫北地区制造业物流成本下降8%，凸显枢纽经济的区域价值。 当前，安阳市正按照"通道+枢纽+网络"的现代物流体系要求，全面推进陆港型国家物流枢纽建设。随着各项工程的落地，安阳市有望成为衔接国内国际双循环的重要物流节点，为中原城市群高质量发展注入新动力。

  2025-07-15

• 【河南招商】河南高新技术企业更名名单公示 助力招商引资与产业升级

  河南省科学技术厅发布公示，拟对7家高新技术企业准予更名，这是河南省持续优化营商环境、推动科技创新和招商引资的重要举措。此次更名工作严格遵循国家相关规定，经过多部门联合审查，旨在支持企业转型升级，促进高新技术产业高质量发展。公示期内接受社会监督，确保程序公开透明。 一、政策背景与认定标准 根据《高新技术企业认定管理办法》要求，高新技术企业发生名称变更需重新审核认定。河南省建立由科技、财政、税务三部门组成的联合工作机制，对申请更名企业进行核心技术领域、研发费用占比、科技人员比例等核心指标的全面核查。通过更名程序，既维护了高新技术企业资质管理的严肃性，又为企业市场化运作提供便利条件。 二、企业更名的深层意义 此次拟更名的7家企业涉及医用设备、电子信息技术、新材料等领域，反映河南省产业结构调整趋势。以原河南东亮医用设备有限公司为代表的企业，通过更名实现业务范围拓展或战略转型，符合河南省重点发展生物医药产业的导向。更名企业保持高新技术资质，可继续享受税收优惠等政策支持，有利于增强市场竞争力。 三、规范化管理流程解析 河南省高新技术企业认定管理工作领导小组采用"企业申报-地方初审-专家评审-部门会商"的四级审核体系。公示制度设置10个工作日异议期，任何单位或个人均可提交书面异议，需附具体理由和证据。领导小组办公室对异议事项开展专项调查，最终处理结果报省级领导小组审议，确保程序公正性。 四、科技创新生态建设成效 近年来，河南省高新技术企业数量持续增长，郑州、洛阳、新乡等地形成多个高新技术产业集群。通过建立动态管理机制，既严格把关企业资质，又支持合规企业实施战略调整。此次更名工作与河南省"十四五"科技创新规划相衔接，有助于优化创新资源配置，吸引更多优质科技项目落地。 五、后续监管与服务措施 公示期满无异议的企业，将正式获准更名并换发高新技术企业证书。河南省建立跟踪服务机制，对更名企业开展定期复核，重点核查研发投入和知识产权等指标。科技部门联合产业园区提供专项辅导，帮助企业用足用好研发费用加计扣除、科技型中小企业评价等配套政策，形成创新发展的长效机制。

  2025-07-15

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