河南新乡高新技术产业园区

• 河南省企业档案网上查询助力招商引资环境优化

  河南省通过信息化技术实现企业档案网上自助查询打印，为招商引资和企业发展提供了高效便捷的服务。以往企业需携带材料前往市场监管部门现场办理，如今登录"河南省企业登记全程电子化服务平台"即可在线完成档案查询、下载及打印，有效降低了企业办事成本，优化了营商环境。 一、政策背景与改革目标 河南省市场监督管理局为深化"放管服"改革，推动政务服务数字化转型升级，依托"互联网+政务服务"模式，重点解决企业档案查询难、耗时长等问题。此项改革旨在落实国家关于优化营商环境的决策部署，通过技术手段打通数据壁垒，实现企业档案管理的标准化、电子化。 二、主要功能与服务流程 企业通过实名认证登录电子化服务平台后，可在"档案自助查询"模块查看基本信息、章程、股东变更等完整档案。系统支持关键信息标记，自动加盖经公安部认证的电子签章，确保文件法律效力。打印件包含防伪二维码，相关部门可通过扫码核验真伪。 三、创新亮点与安全保障 系统采用区块链技术存证，所有操作留痕可追溯。通过数字签名、人脸识别等多重验证，确保企业信息不被篡改或泄露。与河南省政务大数据平台实时对接，保证档案信息的准确性和时效性。市场监管部门建立7×24小时运维机制，及时处理系统异常情况。 四、实施成效与社会反响 改革实施后，河南省企业档案查询业务线上办理率达93%，平均办理时间从原来的半天缩短至10分钟。郑州、洛阳等地企业普遍反馈，该举措显著提升了办理金融贷款、参与招投标、签订重大合同的效率。中国营商环境评价报告显示，河南省"企业便利度"指标排名较上年提升6位。 五、未来规划与升级方向 河南省计划将系统接入"豫事办"APP，拓展移动端服务功能。下一步将推动与法院、税务、银行等部门的数据互联，探索电子档案在跨境贸易、知识产权保护等领域的应用。同时优化智能检索功能，支持按时间维度、事项类别等精准查询。

  2025-07-19

• 【河南招商】专项贷款助力河南制造业迈向高精尖

  河南省通过招商引资与金融创新相结合，推出2500亿元专项贷款支持制造业高质量发展，重点聚焦战略性新兴产业、传统产业升级和新基建领域，为工业通信业重大项目提供差异化金融支持，加速河南从制造大省向制造强省跨越。 一、政策背景与战略意义 河南省工业和信息化厅与国家开发银行河南省分行签署的制造业高质量发展战略合作协议，是落实国家"制造强国"战略的重要举措。根据公开信息显示，河南省2023年规模以上工业增加值同比增长6.1%，制造业占GDP比重达28.5%，但存在高端供给不足、创新能力待提升等问题。此次专项贷款通过精准滴灌"高精尖"项目，旨在破解制造业转型升级中的资金瓶颈，培育具有全国竞争力的产业集群。 二、重点支持领域与项目标准 专项贷款明确三大优先支持方向： 1.战略性新兴产业领域：包括新一代信息技术（如郑州鲲鹏计算产业）、新材料（洛阳超薄电子玻璃）、高端装备（许昌电力装备）、节能与新能源汽车（宇通氢能源客车）等强链补链项目； 2.传统制造业改造：支持平顶山煤化工、安阳钢铁等企业开展智能化改造（如工业机器人应用）、绿色化转型（碳排放技术应用）； 3.新基建项目：重点投向郑州国家级互联网骨干直联点、中原人工智能计算中心等基础设施。 项目需满足总投资10亿元以上（优质项目可放宽至5亿元），且符合《河南省"十四五"制造业高质量发展规划》产业目录。 三、政策实施机制与创新亮点 1.差异化金融服务：对纳入清单项目执行LPR利率下浮、最长15年贷款期限、资本金比例最低20%等优惠； 2.跨部门协同机制：河南省工业和信息化厅联合发改委、财政厅建立项目白名单，定期召开银企对接会； 3.动态风险管理：通过"信贷+债券+基金"组合方式，对郑州航空港区等重点区域实施综合授信。公开资料显示，首批已有中光学集团微棱镜产业基地等27个项目进入评审流程。 四、预期成效与长远影响 根据河南省政府公开文件测算，该专项贷款预计可撬动社会资本超6000亿元，到2025年推动形成10个万亿级产业集群。中国（郑州）产业转移系列对接活动数据显示，此类金融支持将显著提升河南在半导体硅材料、智能传感器等领域的全国市场份额。通过"金融活水"精准灌溉，河南制造业正加速向价值链中高端攀升，为中部地区高质量发展提供新动能。

  2025-07-19

• 【河南招商】河南省升级企业开办服务打造高效营商环境新格局

  河南省推出“企业开办+N项服务”升级版，旨在深化“放管服”改革，推动招商引资环境优化，助力市场主体高效发展。该计划通过整合多部门资源，缩短办事周期，提升线上办理水平，为经济发展注入新活力，激发企业创新动力。 一、河南省市场监管局在2021年出台了《关于进一步提升企业开办服务水平打造“企业开办+N项服务”升级版的实施意见》，标志着服务升级进入实质阶段。该意见核心在于深化改革，优化流程，以降低企业办事成本为核心目标。通过系统性部署，计划在全省范围内实现企业开办周期大幅缩短，并推动网上办理成为主要渠道，从而提升市场主体满意度。政策制定过程充分借鉴先进经验，确保方案符合实际需求，为后续执行奠定坚实基础。 二、服务升级扩展了“企业开办+N项服务”的覆盖范围，在原有基础上新增多个环节。原先平台已整合企业设立登记、公章刻制、发票申领等事项，新版本将员工参保登记、住房公积金企业缴存登记、银行预约开户等纳入统一平台。此举旨在打破部门壁垒，实现多事项并行处理。同时，探索纳入更多服务如投资项目备案，通过集成办理方式简化操作流程，减少企业往返奔波时间。扩展服务不仅覆盖初创阶段，还逐步延伸至企业经营全链条，确保企业能一站式办结关联事务。 三、打通“一网通办”平台的关键环节是升级版的重点改进方向。企业在完成设立登记后，可通过平台自主选择后续服务事项，无需重复提交材料，并支持随时在线补办或调整。平台功能优化后，将探索纳入企业变更、备案等业务相关事务，进一步完善企业注销流程，推动形成全生命周期管理机制。这种无缝衔接设计，提升了服务连贯性，确保企业从开办到注销各阶段均能高效运转。技术支撑上，平台利用现有系统升级，强化数据互通，降低人工干预，实现智能辅助决策。 四、服务升级旨在实现预期目标，包括提升办事效率和市场活力。到指定期限，争取在省内各级实现企业开办周期缩减，并提高在线办理比例，同时激发市场主体增长潜力。这些措施将带动营商环境整体优化，吸引更多投资进入关键领域。成果预计体现为市场主体稳健增长，进一步巩固河南省经济竞争力。后续执行中将持续评估反馈，针对痛点动态调整方案，确保改革成效最大化。 五、未来探索将重点拓展至企业全生命周期服务，优化“一网通办”框架。升级版不仅覆盖创办环节，还整合变更、注销等后续事务，致力于构建完整服务体系。此外，政策支持创新应用，如探索新领域事项纳入平台，强化跨部门协作机制，为企业提供更多便利选择。通过这种扩展，升级版将赋能企业快速适应市场变化，实现可持续发展。河南省将继续以服务升级为切入点，深化“放管服”内涵，推动形成市场化、法治化、国际化的优质营商环境。

  2025-07-19

• 【民权县招商】河南民权通用机场项目核准 总投资超2亿元

  河南民权通用机场项目近日获河南省发展和改革委员会核准批复，总投资达2.7338亿元，将有力推动当地招商引资与通用航空产业发展。该项目定位A级通用机场，建设内容涵盖跑道、航站综合楼等设施，建成后可开展飞行培训、应急救援等多元业务，对优化区域通用机场布局具有重要意义。 （一）项目获批背景与战略定位 2019年，河南省发展和改革委员会下发相关批复文件，正式核准河南民权通用机场项目建设，这是河南省推进通用航空基础设施建设的重要举措。作为中原地区综合交通体系的关键组成部分，通用航空产业的发展对于完善河南省立体交通网络、促进区域经济协调发展具有重要意义。民权县地处河南省商丘市，位于豫东平原腹地，地理位置优越，此次通用机场的获批，既是对当地区位优势的充分利用，也是河南省优化通用机场空间布局、推动通用航空业高质量发展的具体实践。河南省近年来持续加大通用航空领域投入，旨在通过建设一批功能明确、布局合理的通用机场，构建覆盖全省的通用航空服务网络，为民航运输、应急救援、产业发展等提供有力支撑。 （二）项目建设内容与规模 河南民权通用机场项目定位为A级通用机场，飞行区等级2B，主要建设内容包括飞行区和航站区两大部分。在飞行区建设方面，将新建1条跑道及配套设施，满足小型固定翼飞机和直升机的起降需求，同时建设垂直联络道确保航空器在飞行区内的高效调度，机位站坪设计可满足多架航空器同时停放。航站区则涵盖航站航管综合楼，集旅客服务、航空管制等功能于一体；机库用于航空器维修和停放；综合保障用房、生活服务中心以及教学训练楼为机场运营提供全方位保障。此外，项目还将配套建设空管、供油、供电、通信、消防、给排水及生产辅助等设施，总建设用地面积合理规划，资金由项目法人民权县发展投资有限公司筹措，项目资本金按要求落实。 （三）项目功能布局与业务范围 项目建成后，将承担多元化的通用航空业务，服务地方经济社会发展。在经营性业务方面，重点开展飞行培训，为通用航空领域培养专业人才；提供公务飞行服务，满足商务出行需求；开展航空喷洒（撒）、航空护林等作业，服务农业生产和生态保护；同时拓展空中游览、空中巡查、航空探矿、航空摄影等新兴业务，丰富通用航空应用场景。在公益服务方面，机场将承担医疗救护、应急救援等重要职能，提升区域应急响应能力，保障人民群众生命财产安全。这些业务的开展，将有效激活民权县及周边地区的通用航空市场，促进相关产业集聚发展，形成以机场为核心的通用航空服务圈。 （四）项目建设意义与发展展望 河南民权通用机场项目的建设，对民权县乃至河南省的发展具有多重积极意义。从产业发展角度看，机场的投用将吸引航空培训、航空维修、航空旅游等相关企业入驻，带动产业链上下游发展，为当地招商引资注入新动能，促进产业结构优化升级。从交通网络完善角度，通用机场与铁路、公路等构成立体交通体系，提升民权县的区域交通枢纽地位，增强对周边地区的辐射带动作用。从民生服务角度，应急救援、医疗救护等公益功能的实现，将提高公共服务水平，增强群众获得感。同时，项目的实施也将推动河南省通用航空基础设施建设步伐，优化全省通用机场布局，为通用航空业的快速发展奠定坚实基础，助力中原地区在全国通用航空产业发展中占据有利位置，为经济社会高质量发展提供新支撑。

  2025-07-19

• 【河南招商】河南技术合同成交额突破200亿元大关 科技创新动能持续增强

  河南省技术市场发展取得显著成效，技术合同成交额首次突破200亿元，成为科技创新和招商引资的重要成果。这一突破标志着科技成果转化体系进一步完善，为全省经济高质量发展提供了强劲支撑。 一、技术市场交易规模实现跨越式增长 河南省全年签订技术合同数量超9000项，成交额同比增长超过50%，在全国的排名显著提升。技术合同成交额占全省GDP比重首次突破4‰，反映出科技创新对经济发展的贡献度持续提高。技术市场活跃度的提升，直接体现了创新资源供需两端的有效对接。 二、政策体系完善激发成果转化活力 河南省出台技术转移体系建设实施方案，修订促进科技成果转化条例，为技术交易提供了制度保障。新培育省级技术转移示范机构19家，备案新型研发机构15家，全省技术转移服务机构体系更加健全。这些举措打通了产学研协同创新通道，推动更多科研成果从实验室走向市场。 三、载体平台建设加速创新要素集聚 全省技术转移示范机构总数达88家，新型研发机构达82家，形成了覆盖多领域的成果转化网络。通过建设专业化技术交易平台，促进高校、科研院所与企业深度合作。特别是针对重点产业领域，建立了贯穿研发、中试、产业化全链条的服务体系。 四、体制机制创新优化转化生态 河南省强化科技成果转化政策落实，建立督导机制确保法规执行到位。完善科研人员创新创业政策，鼓励通过兼职、离岗等方式推动成果转化。同时加强知识产权保护，健全技术交易信用体系，为技术市场健康发展营造良好环境。 这一突破性进展彰显了河南省科技创新能力的整体提升。未来将持续深化科技体制改革，强化企业创新主体地位，促进更多科技成果转化为现实生产力，为构建现代化经济体系提供核心驱动力。

  2025-07-19

• 河南省集中发布重大招商引资项目推动产业升级

  河南省近期集中发布两批共2000个招商引资项目，聚焦先进制造业和现代服务业，总投资规模显著，旨在推动区域经济高质量发展。此次项目涵盖电子技术、智能制造、文化旅游等领域，标志着河南省在优化产业结构、吸引优质资本方面迈出重要步伐。 一、项目规模与行业分布 两批招商引资项目总投资额较高，涉及行业以先进制造业和现代服务业为主导。第二批1000个项目包括北大国际创业孵化中心、郑州清华启迪科技创新城等，第三批1000个项目涵盖新密市米村镇创业园区、优质金银花示范种植基地等。项目布局突出电子信息、新能源汽车、生物医药等战略性新兴产业，同时兼顾传统产业升级。 二、重点工程与区域协同 新郑市与华夏幸福基业合作打造的产业新城成为投资额最高的项目，计划聚焦电子信息、智能制造装备等产业，目标建成产城融合的现代化新城。该项目将与郑州航空港区、经开区、高新区形成联动，强化区域产业协同效应，提升河南省在中部地区的经济辐射力。 三、政策支持与招商方向 河南省商务厅此前已发布首批1000个招商引资项目，全年累计推出3000个项目，显示地方政府持续优化营商环境的决心。政策层面强调产业链招商，重点吸引行业龙头企业，同时配套土地、财税等支持措施，确保项目落地实效。 四、经济影响与发展目标 通过大规模招商引资，河南省旨在加速新旧动能转换，培育新的经济增长点。项目落地后预计带动就业、技术升级和基础设施完善，进一步巩固河南省在全国制造业和服务业格局中的竞争优势。未来，河南省将继续围绕国家战略需求，推动经济高质量发展。

  2025-07-19

• 【河南招商】开发性金融助力河南新基建提速增效

  国开行河南分行通过18.45亿元专项贷款支持中原大数据中心等项目建设，这是河南省在招商引资和推动新基建领域的重要突破。该笔资金将加速信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施建设，破解新基建项目融资难题，为经济转型升级提供新动能。 一、专项融资破解新基建发展瓶颈 国开行河南分行针对新基建项目技术含量高、运营模式新的特点，成立专项工作组设计融资方案。区别于传统基建融资模式，该行设立专项贷款规模，开辟绿色通道，仅用较短周期就完成全省首个新基建项目授信。这种开发性金融创新为5G基站、数据中心等新型基础设施提供了可复制的融资样板。 二、重点项目引领数字化转型 中原大数据中心和智慧岛大数据产业园作为首批受益项目，将获得18.45亿元中长期资金支持。其中首笔7500万元贷款已发放到位，主要用于智能算力中心建设和高端服务器采购。这两个项目建成后，可承载河南省政务云平台和重点行业数据存储需求，年数据处理能力将提升40%以上。 三、构建多层次新基建体系 河南省新基建布局包含三大方向：信息基础设施方面重点建设5G网络和卫星导航系统；融合基础设施涵盖智能交通和智慧能源；创新基础设施包括重大科技实验室。国开行的资金支持将优先用于具有示范效应的核心节点项目，通过以点带面形成网络效应。 四、金融创新服务国家战略 作为政策性银行，国开行将新基建作为支持中部崛起的重要抓手。除提供贷款外，还通过债券承销、银团贷款等方式拓宽融资渠道。这种综合金融服务模式，既落实了黄河流域生态保护战略，也助推了国家大数据综合试验区建设，实现了经济效益与社会效益的统一。 五、长效机制保障可持续发展 为确保资金使用效益，河南建立了新基建项目库动态管理机制，由第三方机构定期评估项目进展。同时完善风险分担机制，通过政银企合作降低融资成本。这种制度化安排使得金融活水能够持续滋养新基建项目，为数字经济高质量发展筑牢根基。

  2025-07-19

• 国务院部署加快农村寄递物流体系建设 助力乡村振兴与招商引资

  国务院办公厅印发《关于加快农村寄递物流体系建设的意见》，明确将农村寄递物流体系作为乡村振兴的重要支撑，通过完善基础设施、优化服务网络，推动农产品上行和消费品下乡，为农村招商引资创造有利条件。该意见聚焦四大体系建设，提出分类推进“快递进村”等重点任务，目标到2025年实现农村寄递物流服务全覆盖，进一步畅通城乡经济循环。 一、强化农村邮政体系作用 意见强调发挥邮政网络基础性作用，支持邮政企业整合资源，升级乡镇网点服务功能，拓展村级寄递服务覆盖面。邮政体系将依托现有基础设施，承接公共服务职能，为偏远地区提供普惠性物流支持，同时探索与电商、交通等领域的协同模式，提升末端投递效率。 二、健全末端共同配送体系 针对农村物流成本高、效率低的问题，意见提出推广“多点合一”的共同配送模式，鼓励县域快递企业通过合资、合作等方式共建共享仓储分拣设施。支持电商、商贸流通等企业下沉供应链，利用村级商店、党群服务中心等场所设立配送站点，降低运营成本，实现资源集约利用。 三、优化协同发展与冷链建设 意见要求统筹交通、农业、商务等部门资源，推动县乡村三级物流网络与特色产业联动发展。重点加强冷链寄递能力建设，支持产地预冷、冷藏保鲜等设施配套，解决农产品上行“最初一公里”问题。同时，引导企业开发适合农村市场的冷链服务，满足生鲜农产品仓储运输需求。 四、深化政策保障与机制创新 为落实任务目标，意见明确要求各地制定配套措施，加大财政、土地等政策支持，简化农村物流企业审批流程。通过“放管服”改革激发市场活力，鼓励社会资本参与农村寄递项目投资，并强化监督考核，确保惠民政策落地见效。 该意见的出台标志着农村寄递物流发展进入系统化推进阶段，通过补齐基础设施短板、创新服务模式，将为乡村振兴注入新动能，同时为农村招商引资提供更完善的物流环境，助力城乡融合发展与国内大循环格局构建。

  2025-07-19

• 【投资濮阳县】2018年濮阳县政府工作报告

  各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年政府工作回顾2017年，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以饱满的热情和昂扬的斗志，主动适应经济发展新常态，深入开展“三大攻坚战”，全力打好“四张牌”，抓项目保增长，调结构促转型，夯基础强支撑，谋发展惠民生，同心真抓实干，聚力克难攻坚，全县经济社会实现了健康快速发展，较好地完成了县十五届人大一次会议确定的目标任务。全县生产总值完成419.2亿元，增长8.6%;固定资产投资完成430.4亿元，增长14%;规模以上工业增加值完成246.6亿元，增长8.8%;社会消费品零售总额完成174.3亿元，增长12.3%;一般公共预算收入完成10.9亿元，增长19.4%;税比80.3%;居民人均可支配收入达到17112元，增长9.5%。荣获全国畜牧业绿色发展示范县、农村职业教育和成人教育示范县、法治县创建先进单位，全省安全生产工作先进县、教育宣传先进县，全市突出贡献奖、科学发展综合考评二等奖、棚户区改造工作先进县、脱贫攻坚工作先进县、农业农村工作先进县、文化产业发展先进县、开放招商工作先进县等荣誉，顺利通过省级卫生县城复审。2017年，我们重点做了以下工作： （一）优化结构促转型，转型步伐更加坚实。坚持聚焦发展不偏离，大力推进供给侧结构性改革，持续优化产业结构。主导产业不断壮大。14个省、市重点工业项目完成投资65亿元，德力西智能电气、汇源肉羊屠宰加工等18个项目建成投产，中建材超白光玻璃等16个项目加快推进，产业优势不断凸显。现代服务业持续增强。服务业增加值完成142.9亿元，增长10.7%，占GDP比重上升至34%。瑞璞汽车小镇等项目建成投用。电商销售额达到7亿元。房地产市场平稳运行，恒大等知名房企相继入驻。文化旅游焕发勃勃生机，濮水小镇、澶渊之盟纪念馆建成开放，五代城墙保护提升、挥公大道风貌提升等项目基本完工，金堤河国家湿地公园顺利通过验收。成功举办龙都金秋等旅游活动，全年接待游客达235万人次。现代农业加快发展。流转土地9万亩，新改扩建百亩以上高效农业园区16个;新增优质强筋小麦20万亩、花生18万亩、辣椒4万亩、莲藕3万亩。抢抓实施国家种养结合整县推进项目机遇，发展种养结合10万亩。 （二）夯实基础强支撑，发展优势更加彰显。坚持把基础能力建设作为打基础、增后劲的重大举措，不断蓄积发展优势。交通条件持续改善。新改建县乡道路150公里，胡王路等在建道路顺利推进，G106改线、S215拓宽等部分通车，郑济高铁、濮卫高速、阳新高速开工建设，白堽黄河大桥前期工作进展顺利，建成农村公路32公里，路网框架日趋完善。园区承载力持续提升。县产业集聚区智慧招商信息化云平台、科技成果转化交易平台等建成投用，河南省LED灯质检中心通过验收;化工产业集聚区兴户路等8条道路加快建设，园区研发中心进展顺利;庆祖食品专业园区富商路等道路建成通车，“两区一园”承载力和吸引力持续增强。农业基础持续夯实。全年粮食总产95.5万吨，同比增长2.8%。渠村和南小堤灌区续建配套与节水改造工程建成投用;新增高标准粮田4万亩、旱涝保收田1万亩，新增节水灌溉面积3万亩，改善灌溉面积2万亩。引黄入冀补淀工程建成通水。能源保障持续加强。华能500兆瓦风电场项目开工建设。渡-濮-户输气管道、“气化濮阳”项目顺利推进。文23战略储气库先导工程基本建成。农网改造工程、35千伏董楼和110千伏昆乐输变电工程全部完工。 （三）统筹城乡抓提质，城乡面貌更加靓丽。坚持推进以人为核心的新型城镇化，完善功能、提升品质，着力构建以城带乡、城乡一体化的发展格局。县城品质不断提升。老城区功能日益完备，改造提升红旗路等道路9条，龙苑路等6条道路建成通车，昆吾路南延等道路加快推进，城区路网框架进一步完善;实现集中供暖300万平方米，县城生活垃圾、建筑垃圾处理场顺利推进，终结了无集中供暖、垃圾处理的历史;县城污水处理厂扩容项目加快建设;新增道路、游园等绿化面积110公顷。实施了历史上最大规模的棚户区改造工程，改造面积和拆迁面积位居全省前列。城南新区快速推进，高压线完成迁改，“三路一桥”全面开工，新高中、中医院正在内部装修，城南新区污水处理厂启动建设，城南新区已初具规模。城东片区顺利推进，G106两侧拆迁完毕，完成了高铁商圈建设规划编制，启动了区域内村庄改造，一个新的城市发展板块正在形成。小城镇建设加快推进。柳屯、文留编制了特色小镇发展规划。户部寨成功创建为国家级卫生乡镇，清河头、梁庄分别创建为省级生态乡镇，梁庄实现撤乡建镇。乡村面貌明显改观。全面推行城乡环卫一体化机制，农村垃圾处理场基本完工，乡镇垃圾中转站建成试运行，17个乡镇污水处理厂加快实施。公西集“圣贤故里小镇”等特色村庄形成景观，庆祖东辛庄被评为省级生态村。 （四）深化改革促开放，发展活力更加充沛。坚持把改革作为加快经济社会发展的关键一招，坚定不移全面深化改革。投融资改革成效显著。濮阳开州投资集团信用评级为AAˉ，是全市首家获得AAˉ评级的县级融资平台，全年完成各类融资68亿元，为重点项目建设提供了资金支持。农村综合改革不断深化。完成了330个行政村集体资产股份制改革。发放“两权”抵押贷款1110笔、1.1亿元，有效盘活农民资产。“放管服”改革深入推进。编制完成公安、住建等24个执法部门“一单两库一细则”，实现了“双随机、一公开”监管全覆盖。全面实行“35证合一”“38证联办”注册登记制度。招商引资成果丰硕。突出“五个围绕”，坚持走出去、请进来，通过产业招商、以商招商等方式，累计签约亿元以上项目50个，签约总额237.5亿元，居全市第1位。 （五）精准扶贫出实招，脱贫成效更加显著。以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，大力实施精准扶贫、精准脱贫，全年脱贫1.5万人，圆满完成省定目标。扎实推进产业扶贫。发放到户增收补贴资金4100万元，扶持6000余户贫困户发展产业;投资6900万元，建成村级电站60个。建设电商服务站点79个，发展水产养殖、鱼藕共作面积3900亩，带动300名贫困人口就业。重点扶持汇源羊业等带贫企业30家，带动1万名贫困人口增收。扎实推进转移就业扶贫。积极开展“58到家”招生培训，举办劳动力转移就业招聘会75场，帮助3700名贫困劳动力实现就业。扎实推进金融扶贫。建立“四大风险防控体系”，创新“个人创业、入股分红、小微企业助贫、大型企业带贫”四类贷款模式，累计发放贷款2725笔、3.4亿元。扎实推进社会保障扶贫。严格落实教育、医疗和住房、低保等保障政策，切实提高贫困群众保障水平。扎实推进搬迁扶贫。第二批迁建试点习城安置区实现部分搬迁入住，县城、徐镇安置区正在内部装修;三年迁建规划四个安置区进展顺利。 （六）加大投入惠民生，群众生活更加舒心。坚持把增进民生福祉作为发展的根本目的，注重在发展中保障和改善民生，全年各项民生支出达44亿元，占一般公共预算支出的83.2%。社会保障不断增强。城镇新增就业1.2万人，农村劳动力新增转移就业6600人。顺利完成“两保合一”，基本实现城乡居民养老保险全覆盖;县救助站、儿童福利院基本建成;“龙城新居”公租住房二期交房入住。发放创业担保贷款6600余万元;建设农民工返乡创业示范园13个。教育质量显著提升。新改建9个城区学校，四实小等5所学校建成招生;改造农村校舍5万平方米;普通高招取得了新突破，本科、一本上线人数再创新高;大力发展职业教育，与北京邮电大学、北京中邮等积极开展合作办学，与宇通汽车、河南省电商协会等共建人才培养基地。医疗卫生条件持续改善。妇幼保健计划生育服务中心、光明医护中心等项目主体完工，12家乡镇卫生院配建了病房门诊楼，建成标准化村卫生室143个，县、乡、村三级医疗卫生服务网络更加完善。文化体育事业持续发展。《争风水》《农家溜儿》等原创戏曲在央视播出;建设村文化活动室44个、文化广场54座;“欢乐中原·魅力龙乡”广场群众文化活动蓬勃开展。社会大局和谐稳定。落实安全生产责任，严格排查整治安全隐患。畅通群众诉求渠道，有效化解各类社会矛盾。强化社会治安管理，深化平安濮阳建设，人民群众的安全感持续攀升。环境质量持续好转。PM10、PM2.5浓度实现双下降，空气优良天数达到254天，环境质量明显好转。全面落实三级河长制，加快黑臭水体治理，主要河流出境断面稳定达标。同时，我们不断加强政府自身建设，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，积极开展“以案促改”廉政教育，严厉查处形式主义、官僚主义新表现，加强对政府系统干部的教育监督，干部作风持续优化，廉洁意识不断增强。大力推进依法行政，不断强化行政监察和审计监督，完善议事机制，决策的科学性、规范性进一步提升。自觉接受人大法律监督及工作监督、政协民主监督和社会各界监督，认真办理人大议案、建议和政协提案。人民武装、民族宗教、外事侨务、统计、气象、地震、人防、史志、档案等各项工作也都取得了新成绩。各位代表，2017年，我县大事要事捷报频传，赶超发展硕果累累。这些成绩的取得，既离不开上级党委、政府和县委的领导，也离不开县人大、县政协的有效监督、鼎力支持。在此，我代表县人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部职工，向给予政府工作大力支持的各位人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体和社会各界人士，向驻濮阳县各单位的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到当前面临的困难和问题：一是脱贫攻坚任务艰巨。2018年要实现贫困县脱贫摘帽的目标，年内完成2.8万人脱贫，这些贫困人口大多数是基础条件差、脱贫能力弱的“贫中贫、困中困”。二是高质量发展任重道远。我县人均地区生产总值、财政收入、居民人均可支配收入等指标均低于全省平均水平;一般预算收入只占GDP的2.5%，距离高质量发展要求还有较大差距。三是产业支撑有待增强。主导产业缺乏投资规模大、技术含量高、带动能力强的龙头型企业，服务业占比低于省、市平均水平，产业转型升级任务繁重。四是基础设施欠账较多。城区内互联互通的路网框架仍待完善，供暖普及率仍需提升，城乡生活垃圾处理、污水处理等配套设施建设滞后，农村道路建设水平低、通行能力差。五是干部作风有待优化。一些干部仍存在思想不解放、工作不扎实、本领不全面、标准不够高、遇事不担当、服务不到位等问题，干部队伍的素质和能力，远远不能适应推动高质量发展的需要。对于这些问题，在今后的工作中，我们一定高度重视，认真加以解决。 二、2018年政府工作总体要求、工作目标和重点任务2018年是贯彻落实十九大精神的开局之年，是我国改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我县脱贫摘帽的冲刺之年。做好各项工作，意义十分重大。2018年政府工作的总体思路是：深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，加快转变经济发展方式，围绕工业强县、城建靓县、商贸富县、金融活县四大战略，实施工业化、城镇化双轮驱动，强力推进基础设施建设，强力推进产业转型升级，强力推进脱贫攻坚，强力推进以人为核心的城镇化，强力推进改革创新，着力改善民生，维护社会稳定，推动全县经济社会实现高质量发展。对标年初县委经济工作会议确定的目标任务，根据经济形势变化，将我县2018年经济社会发展的主要预期目标调整为：全县生产总值增长7%;规模以上工业增加值增长7.5%;第三产业增加值增长8%;社会消费品零售总额增长11%;固定资产投资增长10%;一般公共预算收入增长11%。城镇化率提高1.8个百分点;居民人均可支配收入增长9%。农村贫困人口稳定脱贫2.8万人，实现贫困县摘帽。节能减排、环境保护等约束性指标完成市定目标。2018年以来，按照县委经济工作会议的总体要求，全县上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实中央、省、市决策部署，坚持稳中求进的总基调，牢牢把握高质量发展根本要求，主动适应经济发展新常态，突出“四个着力”，深入开展“三大攻坚战”，全力打好“四张牌”，着力稳增长、扩投资，调结构、促转型，全县经济社会保持了平稳健康发展。综合实力明显增强。上半年，全县生产总值完成212.5亿元，增长6.5%。1-8月份，固定资产投资完成157亿元，增长12.7%;社会消费品零售总额116.8亿元，增长10.3%。质量效益稳步提升。1-8月份，一般公共预算收入完成9.4亿元，增长25.7%;税收7.3亿元，增长23.9%，税比77.3%，位居全省各县第10位。规模以上工业企业利润增长6.2%。产业转型步伐加快。上半年，第三产业完成投资45.8亿元，增长5.4%。1-8月份，规模以上工业增加值完成123.8亿元，增长6.5%;高新技术增加值完成23.6亿元，增长21.6%。实施工业技改项目30个，完成投资5.4亿元。夏粮总产51.2万吨，“六优”农作物种植面积发展到81万亩。环境质量持续向好。1-8月份，全县PM10平均浓度103.8微克/立方米、PM2.5平均浓度50.9微克/立方米，分别同比下降6.58微克、12.5微克;空气优良天数达到136天。主要河流出境断面水质监测均值达到地表水Ⅴ类标准。西水坡饮用水源地、李子园地下水井群水质优于地表水Ⅲ类标准。民生福祉不断充实。上半年，民生支出完成27亿元，增长33.7%，占一般公共预算支出的86.7%。城镇居民人均可支配收入14537元，增长8.8%;农村居民人均可支配收入3800元，增长8.9%。城镇新增就业4600人、再就业1600人，新增农村劳动力转移就业4000人。2018年仅剩三个多月，时间紧、任务重。我们要认真贯彻落实省委、市委、县委全会精神，坚持发展第一要务，务实重干，实干干实，确保圆满完成年度目标任务，为中原更加出彩增添濮阳色彩。重点做好以下九个方面工作： （一）集中精力抓好脱贫攻坚，确保贫困县如期摘帽。坚持把脱贫攻坚作为我县重大政治任务和第一民生工程，举全县之力、集各方之智，坚决打赢脱贫攻坚战，实现2.8万贫困人口脱贫，确保贫困县如期摘帽。积极开展八项集中活动。扎实开展基础工作核查、完善村内设施、精准识别帮扶、残疾登记帮扶、六改一增、农村危房清零、保障安全饮水、增强集体经济等八项集中活动，确保档卡信息精准无误，实现贫困村基础设施、公共服务设施等配套设施全覆盖，全面消除农村危房，大力发展村集体经济，有效夯实脱贫基础、补齐工作短板。全力推进六大脱贫工程。实施产业发展、培训就业、金融扶贫、社会帮扶、医疗救助、教育资助六大脱贫工程，新增扶贫就业点100个以上，实现贫困村光伏扶贫全覆盖和1.8万贫困人口就业，拓宽群众增收致富渠道，增强自我发展能力。稳步实施滩区迁建工程。按照省委省政府要求，力争第二批迁建试点安置区全部达到入住条件，年内实现有序搬迁入住;三年迁建规划的王称堌安置区达到入住条件，加快推进其他安置区建设。同时做好搬迁群众土地流转、技能培训、转移就业等工作，确保群众搬得出、稳得住、能发展、可致富。 （二）积极扩大有效投资，稳固经济增长态势。围绕稳增长保态势要求，狠抓重点项目建设，强化经济运行调控，提升企业服务水平，促进实体经济发展，不断强化经济稳定增长的良好态势。着力抓好项目建设。49个省市重点项目完成投资233亿元以上。做好2019年项目谋划工作，加强沟通对接，力争更多项目纳入上级计划投资盘子。做好专项债券发行工作，确保资金按时转贷到位。加强与国开行、农发行等金融机构对接，完善项目手续，最大限度争取项目贷款支持。支持企业发展壮大。认真落实上级减轻企业负担、促进企业发展等各项优惠政策，支持民营企业加快发展，大力支持德力西智能电气、中建材超白光玻璃、家雄、濮耐、训达等重点企业做大做强。强化银企、产销、用工、产学研四项对接，建立企业服务热线，为企业发展松绑减负、解决具体问题。弘扬企业家精神，营造尊重、激励和保护企业家干事创业的社会氛围。激发民间投资活力。落实鼓励民间投资的政策措施，优化营商环境，扩大民间有效投资;全力推动大众创业万众创新，促进大中小微企业共同发展，增强经济发展动力。稳定房地产市场。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加强商品房预售资金监管，稳定房地产投资和供需，促进房地产市场健康发展。 （三）加快产业结构转型升级，推动经济高质量发展。以供给侧结构性改革为主线，推动发展方式转变、产业转型升级、增长动能转换，不断提高发展的质量和效益。加强主导产业培育。积极推进濮耐等4家企业退城入园，加快推进中建材超白光玻璃、蔚林创新产业园、山东一诺、亿丰伟业等项目建设，力促GE风电、德力西二期等项目落地建设，促进主导产业集群集聚发展。着力提升商贸服务业。加快特色商业区内工业企业搬迁步伐，进一步优化产业布局。改造传统商贸服务业，加快推进峰华新时代、汽车小镇等项目建设;加快建设危化品物流园、汇源肉产品冷链物流园、农副产品物流园等项目，促进商贸服务业提档升级。加快“互联网+”建设，鼓励企业开展网络营销，引导电商植入明清四街等传统商贸市场，推动线上线下融合。大力发展文化旅游业。以“两区两线”为主线，加快中华龙源景区、开州明阀馆、玉皇阁等文化旅游项目建设，濮水小镇“四街”全部开街迎宾，建成澶州州署，打造一批文化旅游亮点。大力发展乡村休闲旅游，抓好文信荷花园、薰衣草风情园等17个现代农业、生态农业项目建设，着力打造引黄入冀补淀、106国道、濮渠路、沿黄快速通道4条高效农业休闲观光示范带。 （四）抓好基础设施建设，强化经济发展支撑。加快推进交通、园区、能源等基础设施建设，强基固本，集聚优势，筑实长远发展的根基。构建“大交通”格局。按照“乡乡通省道”目标，加快推进G106改线、S215拓宽改造等工程，文留至黄河路、胡王路等道路建成通车;服务好郑济高铁、阳新高速、濮卫高速、白堽黄河大桥等重大交通项目建设，着力构筑综合交通运输网络。提升“两区一园”承载力。县产业集聚区建成红旗路东延、国庆路东延等6条道路，开工建设新材料技术研究院、综合加工产业园。化工产业集聚区启动建设兴户南路等8条道路，建成投用园区研发中心、企业服务中心;启动王张村搬迁工作。庆祖食品专业园区建成富强路、顺河路等5条道路，启动食品检测中心建设。强化能源要素保障。渡-濮-户输气管道建成通气。服务好菏泽至石家庄特高压工程、龙丰热电项目，建成110千伏桑园输变电工程。加快推进华能500兆瓦风电场项目建设，生物质循环产业园项目实现并网发电。服务好文23战略储气库、鄂安沧输气管道建设，努力实现“气化濮阳”全覆盖。 （五）大力推进百城提质工程建设，加快新型城镇化进程。把百城建设提质工程作为完善城市功能、改善人居环境、提升管理水平的重要抓手，努力实现与市中心城区同城同质、错位融合发展，加快新型城镇化步伐。加快老城区综合提升。建成通车北关街、建新路北延等12条道路，龙文化主题公园建成开园，开工建设铁丘路奥林匹克体育公园，结合健身设施建设8处街心绿地游园，着力打造居民“5分钟绿地健身游园生活圈”。加快市民中心、和平小坡地下人防工程建设;县城生活垃圾处理场、建筑垃圾处理场全部投入使用，完成县城生活污水处理厂扩容、南水北调净水厂等项目建设;加快推进集中供暖二期工程，实现县城区集中供暖全覆盖。推进新区快速建设。城南新区长庆路南延等3条道路和长庆路跨金堤河桥建成通车，加快污水处理厂等项目建设。城东片区启动胜利路东延等4条道路建设，积极做好高铁商圈土地一级开发，尽快形成新的城市发展板块和经济增长点;加快西水坡第二水源地调整，推动西部片区开发。强力推进棚户区改造。加快建设前后黄滨等12个安置区，年内主体和配套设施完工。大力推进2018年棚改项目，完成15个改造项目拆迁，安置区全部开工建设。启动2019年棚户区改造项目。抓好城市管理和经营。持续开展交通秩序“治乱”、市容卫生“治脏”、公共服务“治差”，提高城市管理精细化水平，巩固“三城联创”成果。树立城市经营理念，盘活城镇存量建设用地，实现土地资源收益最大化。打造特色城镇。按照科学规划、合理布局、突出特色、打造产业的原则，积极培育文留能源小镇、庆祖休闲食品小镇、柳屯文化旅游小镇、徐镇稻米之乡小镇等特色小镇。抓好乡镇综合提升，进一步改善基础设施条件和人居环境。 （六）全面实施乡村振兴战略，提升农业农村发展水平。坚持农业农村优先发展，以深化农村改革促进生活富裕，以夯实农业基础推动产业兴旺，以改善乡村环境实现生态宜居，以健全文化体系营造文明乡风，以构建长效机制达到有效治理。深化农村综合改革。加快农村集体产权制度改革，年内完成剩余行政村股改任务。继续推进农村“两权”抵押贷款，新增“两权”抵押贷款1.3亿元。夯实农业发展基础。积极推进引黄口改建等重点水利项目，实施好高标准粮田“百千万”工程，新增高标准粮田7.5万亩。全面落实农机购置补贴政策，指导广大农户积极应用农业新技术，不断提升农业机械化和农民种植技术水平。推进村容村貌提升。落实国家农村人居环境整治三年行动方案，积极开展示范村创建，新打造美丽乡村特色村9个。农村生活垃圾处理场和19座垃圾中转站投入使用，17座乡镇污水处理厂达到运行条件。构建乡村治理长效机制。强化基层组织建设，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。健全乡村公共文化服务体系，积极开展尊老孝老等移风易俗活动，加强孝心养老基金管理，营造文明乡风，助力脱贫攻坚。完善乡村矛盾调解和便民服务机制，深度推广“四议两公开”，发挥自治章程、村规民约的约束作用和新乡贤的示范引领作用，着力构建自治、法治、德治相结合的乡村治理长效机制。 （七）积极推进改革开放，增强经济发展活力。持续深化改革，全面扩大开放，以优异成绩迎接改革开放40周年。深入推进“放管服”改革。健全权责清单动态管理机制，全面推行市场准入负面清单制度。深入推进“互联网+政务服务”和“最多跑一次”改革，建成政务服务大厅，不断提升政务服务效能。深化商事制度改革，以推进“多证合一”“证照分离”和行政审批事项改革为重点，进一步压缩审批时限。同时，做好我县政府机构改革工作，优化政府机构设置和职能配置。全力推进国企改革。妥善解决债务处理、债权保护、资产处置等工作，做好“僵尸企业”处置。积极做好中原油田“三供一业”移交。加快投融资体制改革。完善开州投资集团法人治理结构，建立现代企业制度，信用评级力争有新的提升。注入优质资产，实现集团转型发展，不断增强盈利能力、抗风险能力，资产规模年内达到100亿元。加大开放招商力度。积极融入“三区一群”等重大战略，围绕天然气资源、重点企业、重点行业、科研院校、行业协会，着力引进一批促进结构调整、产业链式发展的项目，确保签约亿元以上项目41个。切实增强招商实效，提高签约项目合同履约率、项目开工率和资金到位率，开工亿元以上项目28个。同时，进一步优化营商环境，为企业发展营造良好的政治环境、法治环境、社会环境，让企业家放心投资、安心经营、舒心生活，打造我县招商引资的“强磁场”。实施创新驱动。落实扶持政策，汇聚创新要素，大力实施“四个一批”工程，加快培育发展新动能。完善创新平台，加强产学研合作，年内新增市级工程技术中心2家、市级重点实验室2家。充分发挥企业创新主体作用，加快推进中建材、华通路桥研发检测中心和蔚林新材料研究院等项目建设，新增高新技术企业1家，完成濮耐高温耐火材料智能制造等5个改造项目，切实提高企业创新能力。 （八）聚力增进民生福祉，共享经济发展成果。深入贯彻以人民为中心的发展思想，腾出更多财力用于民生改善，多谋民生之利、多解民生之忧，不断提升人民群众获得感、幸福感。优先发展教育事业。设立“政府特殊津贴”，加大优秀教师奖励力度。建成投用县五实小、六实小，有效缓解城区学校“大班额”问题;开工七实小、八实小、城西中学建设，新高中建成投用，完成2.3万平方米的“全面改薄”工程。完善职业教育体系，开工建设县职业教育园区和双创基地，与德国柏林职教集团、京东集团合作建设职业教育实训基地。大力促进就业创业。扎实做好城镇就业困难人员等重点群体就业工作，大规模开展职业技能培训，动态消除“零就业家庭”，年内完成城镇新增就业5600人，农村劳动力新增转移就业5000人。完善创业扶持政策体系，加快创业示范园建设，争创省级示范园1家、市级示范园2家。完善社会保障体系。逐步提高城乡居民基本养老保险标准;完善城乡居民基本医疗保险、大病保险、困难群众大病补充医疗保险和医疗救助制度，提高城乡居民基本医保补助标准。健全社会救助体系，县救助站和未成年人保护中心、儿童福利院建成投用;加快推进光荣院、老年福利院建设;公租住房“龙城新居”年内全部交付使用。推进健康濮阳建设。加快城乡医疗卫生基础设施建设，中医院新区、光明医护养老服务中心等项目年底投入使用，加快县医院新区建设，启动精神病院、户部寨卫生院搬迁项目建设，新建标准化村卫生室98个。全面完成“两筛”工作任务。深入开展爱国卫生运动，进一步提升重大疾病防控能力。加快足球场和全民健身中心综合馆建设，积极开展体育健身活动，切实增强全民体质。推动文化事业发展。践行社会主义核心价值观，深入推进群众性精神文明创建。实施文化惠民工程，持续开展文化下乡等群众文化活动;加快推进村级综合性文化服务中心建设，不断完善农村公共文化设施。提高社会治理水平。严格落实安全生产常态机制，坚决遏制重特大事故发生。服务好国家危化品应急救援实训基地建设，提升应急救援能力。扎实开展药品生产质量安全提升行动，争创国家食品安全示范县。严格落实“三到位一处理”要求，切实做好信访稳定工作。加强社会治安防控体系建设，积极开展扫黑除恶专项斗争，促进社会更加稳定和谐。 （九）大力推进生态文明建设，坚决打好污染防治攻坚战。深入贯彻习近平生态文明思想，以打赢蓝天、碧水、净土保卫战为抓手，长短结合、标本兼治，全力做好环境保护工作。深入推进大气污染防治。坚持“四个最严”，强化“六控”措施，加强重点时段、重点区域污染管控。确保全县PM10、PM2.5年均浓度分别低于99微克/立方米、59微克/立方米。持续实施水污染防治。严格落实河长制，扎实开展工业污染防治、县城区黑臭水体治理、畜禽养殖整治等综合治理行动，确保河流出境断面达标。年内完成赵北沟、贾庄沟等黑臭水体治理工作。扎实推进土壤污染防治。加强农用地土壤环境分类管理和建设用地准入管理，开展农村农业面源污染防治，严格生活污染源管控，强化土壤污染治理与修复。加强生态保护修复。扎实推进国家储备林基地建设，大力实施生态廊道、农田林网、郊野公园等造林绿化工程，全县新增片林3万亩以上，森林覆盖率达到30%以上。 三、扎实推进政府自身建设奋斗新时代、阔步新征程，把握新机遇、实现新作为，政府自身建设也要有新气象。我们将始终保持责任在肩的担当意识和砥砺前行的奋进姿态，着力打造一支政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍，以党的建设高质量推进经济发展高质量。 （一）旗帜鲜明讲政治。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持“两学一做”学习教育常态化、制度化，切实加强政府系统政治建设。严守政治纪律和政治规矩，以实际行动将中央和上级的重大决策部署落到实处。聚焦中央第一巡视组巡视河南省的反馈意见和提出的要求，以钉钉子精神抓好问题整改落实。 （二）依法行政促法治。严格遵守宪法法律，依宪施政、依法行政，把政府活动全面纳入法治轨道。严格按照法定权限和程序用权履职，完善政府议事规则和决策程序，坚持重大决策公众参与、专家论证、法律咨询、集体研究制度，提升决策科学化水平。严格落实人大决议，认真办理人大议案、建议和政协提案，自觉接受人大法律监督和政协民主监督。主动接受监察委监督，广泛听取民主党派和社会各界人士的意见、建议。 （三）担当尽责勇作为。全面提升政府工作人员专业能力，努力增强干事创业本领，提高谋划工作的水平，拓展创新思路的眼界，强化落实决策的能力。强化责任担当意识，对确定的目标、敲定的项目、议定的事项，严明时限、强化督导、一抓到底，务求实效。强化效能问责，严格落实奖惩机制、容错纠错机制，强化对积极干事者的正向激励，严厉整肃庸政懒政怠政行为。 （四）勤政廉政守底线。落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，严格落实“八项规定”实施细则，驰而不息纠四风，努力清除腐败源头。积极支持纪检监察部门监督执纪，坚持无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败。严明财经纪律，强化审计监督，确保资金安全高效使用。构建“亲”“清”新型政商关系，守住从政为民的“压舱石”，筑牢拒腐防变的“防火墙”。各位代表，新时代是变革创新的时代，更是不懈奋斗的时代。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不驰于空想，不骛于虚声，以实干担当的作风、勇毅笃行的姿态，锐意进取、矢志奋斗，让濮阳县为中原更加出彩增色添彩!

  2025-07-19

• 河南产业园区环评打捆审批新规助力招商引资提效

  河南省生态环境厅围绕深化“放管服”改革推出创新举措，针对已通过规划环评审查的产业园区，允许对入驻项目实行环境影响评价打捆审批，并简化相关流程。这一政策覆盖产业集聚区、工业园区等各类园区，旨在通过规划环评前置指导作用优化营商环境，降低企业制度性成本，为河南省招商引资工作注入新动能。 一、政策适用范围与核心内容 河南省明确，依法设立的产业集聚区、经济开发区等园区，若已完成规划环境影响报告书编制并通过审查，其内部符合条件的企业项目可享受两类打捆审批：一是同一建设单位在发展规划中的多个项目可合并编制环评文件；二是同类且编制环境影响报告表的项目可打包审批。对于“区中园”模式，允许按规划环评要求统一编制文件并整体审批。该政策通过整合评估资源，减少重复性工作，提升审批效率。 二、强化规划环评的约束与共享机制 政策要求产业园区管理机构统一组织环境现状调查，公开监测数据供入驻企业共享。例如，园区需根据产业布局设定标准化监测断面，形成基础环境数据库。此举既避免企业重复监测，又确保数据权威性，同时强化了规划环评对具体项目的约束力，明确入驻项目须符合园区主导产业及环保要求。 三、简化流程与监管协同并重 在简化环评内容方面，对符合规划环评结论及审查意见的项目，可适当缩减环评文件章节，但关键环节如污染防控措施仍需专项论证。审批完成后，生态环境部门将加强事中事后监管，依托园区环保设施集中管理优势，推动企业落实主体责任。政策特别强调，简化不等于放松标准，对高环境风险项目仍执行分级分类严格审批。 四、政策实施背景与预期成效 该举措是河南省落实国务院“优化营商环境条例”的具体实践，参考了沿海地区“区域评估+标准地”改革经验。据公开资料显示，类似政策在长三角地区已推动项目落地周期平均缩短30%以上。河南省通过制度创新，预期将吸引更多符合产业导向的优质项目集聚，同时倒逼园区提升环保管理水平，形成绿色发展良性循环。

  2025-07-19

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